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自建项目人防工程初步设计审查
主管部门:深圳市人民政府应急管理办公室 收藏
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基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 深圳市人民政府应急管理办公室 行使层级 市 县(市、区)
基本编码 0101019000 实施编码 440300000000695584136001 许可事项编码 69558413601010190013440300
通用事项名称 应建或易地修建防空地下室的民用建筑项目许可
法定办结时限 业务情形1:自建项目人防工程初步设... 20 (工作日) 承诺办结时限 业务情形1:自建项目人防工程... 10 (工作日)
业务情形2:自建项目人防工程初步设... 20 (工作日) 业务情形2:自建项目人防工程... 10 (工作日)
业务情形3:自建项目人防工程初步设... 20 (工作日) 业务情形3:自建项目人防工程... 10 (工作日)
服务对象 具备自建项目人防工程初步设计审查申请条件的机关、事业单位、企业、社会组织及个人
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 市级
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理 通办范围
结果名称 《深圳市人防地下室初步设计审查意见书》、《深圳市人防工程核准单》 结果样本 查看结果样本
行使内容
预约办理 物流快递 支持物流快递
数量限制

咨询电话 0755-83913048
监督电话 0755-12345
窗口办理信息 深圳市行政服务大厅西厅综合窗口

办理地点:深圳市福田区福中三路深圳市行政服务大厅
办理时间:星期一至星期五 上午:9:00-12:00 ;下午:14:00-17:45(节假日除外)
交通指引:1.市民中心站
  38路、41路、60路、64路、107路、123路、232路、234路、235路、236路、374路、398路、B686路、E18路、K578路、M390(原15)路、N9路、高峰19号专线。
2.市民中心东站
  34路、38路、60路、64路、71路、76路区间、235路、371路、373路、374路、M347路(原76路)、M390(原15)路、高峰4号专线、高峰19号专线;B709路(停靠福中三路中国凤凰大厦北侧、诺德中心大厦南侧,非前述线路之“市民中心东站”。)
3.市民广场东站
  301路、311路、326路。
4.市民广场东站(深南大道由西至东方向单边停靠)
  325、B612、B686。
5.市民广场西站(深南大道由西至东方向单边停靠)
  32路、101路、223路。
6.儿童医院站或黄埔雅苑站
  10路。
7.中心书城北站
  108路、215路、350路。
8.中心书城北站(红荔路由西至东方向单边停靠)
  10路、25路、25路区间、54路、228路。;1.市民中心站
  38路、41路、60路、64路、107路、123路、232路、234路、235路、236路、374路、398路、B686路、E18路、K578路、M390(原15)路、N9路、高峰19号专线。
2.市民中心东站
  34路、38路、60路、64路、71路、76路区间、235路、371路、373路、374路、M347路(原76路)、M390(原15)路、高峰4号专线、高峰19号专线;B709路(停靠福中三路中国凤凰大厦北侧、诺德中心大厦南侧,非前述线路之“市民中心东站”。)
3.市民广场东站
  301路、311路、326路。
4.市民广场东站(深南大道由西至东方向单边停靠)
  325、B612、B686。
5.市民广场西站(深南大道由西至东方向单边停靠)
  32路、101路、223路。
6.儿童医院站或黄埔雅苑站
  10路。
7.中心书城北站
  108路、215路、350路。
8.中心书城北站(红荔路由西至东方向单边停靠)
  10路、25路、25路区间、54路、228路。

受理条件

符合下列全部条件的,可提出申请:应建人防工程的民用建筑工程、地下工程和地下空间开发项目。通过自建、免建项目人防工程方案报建审查。

设定依据

《广东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(1998年)
440600第十一条 应建防空地下室的民用建筑项目,报批时必须经人民防空主管部门审核。未经人民防空主管部门审核的,规划部门不得发给工程建设规划许可证,建设部门不得发给施工许可证
《中华人民共和国人民防空法》(1997年)
第二十二号  城市新建民用建筑,按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。
《广东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(1998年)
第九条 人民防空重点城市新建10层以上或基础埋置深度达3米以上的9层以下民用建筑,应建相应于首层建筑面积的防空地下室。其余的按国家和省有关规定统一规划修建防空地下室。
中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定(2001年)
第九条 城市及城市规划区内的新建民用建筑,必须依法同步建设防空地下室。人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查,并和规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。对应建防空地下室的建设项目,未经人民防空主管部门审核批准,建设、消防等部门不能办理相关手续。坚持以建为主,确因地质条件限制不能修建防空地下室的项目,由人民防空主管部门审核批准后,按规定交纳易地建设费,具体收费标准由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定。除国家规定的减免项目外,任何部门和个人不得批准减免易地建设费。
广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)(2012年)
三、省政府决定下放实施的行政审批事项第109项 应建防空地下室的民用建筑项目许可
深圳市实施《中华人民共和国人民防空法》办法(深圳市第四届人民代表大会常务委员会)(2009年)
第十六条 按照规定应当建设人民防空工程的民用建筑工程、地下工程和地下空间开发项目的建设单位在向规划部门申请办理建设工程规划许可证前,应当向人民防空主管部门申请办理人民防空工程报建审核。
  未取得人民防空工程报建核准文件的,规划部门不得办理建设工程规划许可证,建设部门不得办理建设工程施工许可证。
深圳市实施《中华人民共和国人民防空法》办法(深圳市第四届人民代表大会常务委员会)(2009年)
第十七条 人民防空工程建设规划确定的设防区域内建设项目,应当执行规划确定的人民防空工程建设标准。其他建设项目应当按照下列标准,修建符合人民防空规范要求的防空地下室或者防空工程:
(一)新建十层以上或者基础埋深超过三米的九层以下民用建筑,不低于地面首层建筑面积;
  (二)新建基础埋深小于三米的九层以下民用建筑,不低于地面以上总建筑面积的百分之五;
  (三)建筑面积大于八百平方米的地下空间开发项目,不低于地下总建筑面积的百分之五十。
  地铁、隧道等地下交通干线,供水、排水、供电、供气、通信等地下管道的共同沟应当按照人民防空规范全线设防。
  具备条件的人民防空工程,应当与附近人民防空通道相连接。
中华人民共和国人民防空法(1997年)
第七条 国家人民防空主管部门管理全国的人民防空工作。
大军区人民防空主管部门管理本区域的人民防空工作。
县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。
中央国家机关人民防空主管部门管理中央国家机关的人民防空工作。
人民防空主管部门的设置、职责和任务,由国务院、中央军事委员会规定。
县级以上人民政府的计划、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。
深圳市实施《中华人民共和国人民防空法》办法(深圳市第四届人民代表大会常务委员会)(2009年)
第二十六条 人民防空工程应当由具有人民防空工程设计资质的设计单位,按照国家规定的标准和要求设计。
  人民防空工程实行施工图设计文件审查制度。施工图审查机构应当按照人民防空工程战术技术要求以及相关设计规范进行审查,并出具人民防空专项审查意见。
《广东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(1998年)
第十条 按照本办法第九条规定应当修建防空地下室,但因地质、施工等客观条件不能与地面建筑同时修建的,经市级以上(不含县级市,下同)人民防空主管部门审批后,由建设单位按应建防空地下室的面积,向所在地县级以上人民防空主管部门缴纳易地修建防空地下室所需的建设经费(以下简称易地建设费)。 新建民用建筑不按本办法第九条规定修建防空地下室,又无法再修建的,必须补缴易地建设费,并由人民防空主管部门按有关规定处罚。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 深圳市人防工程初步设计登记表 查看详情

申请人为法人的,盖单位公章,法人代表签名;个人的,签名盖指模。

1 0 纸质 申请人
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2 法定代表人证明书 查看详情

申请人为法人的,须提供;材料清晰;政府投资项目无须提供。

1 0 纸质 申请人
表格下载 表格下载
3 法定授权委托证明书 查看详情

申请人为法人的,须提供;材料清晰;政府投资项目无须提供。

1 0 纸质 申请人
表格下载 表格下载
4 法定代表人身份证 查看详情

申请人为法人的,须提供;材料清晰;加盖申请人公章,且注明与原件相符;政府投资项目无须提供。

0 1 纸质 行政机关(公安机关)
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5 被授权委托人身份证 查看详情

申请人为法人的,须提供;材料清晰;加盖申请人公章,且注明与原件相符;政府投资项目无须提供。

0 1 纸质 行政机关(公安机关)
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6 工程项目人防地下室初步设计报建文本 查看详情

加盖设计单位出图专用章;项目各专业负责人签名并加盖注册建筑师章、注册结构工程师章。

1 0 纸质 申请人
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7 深圳市人防地下室建设意见征询单 查看详情

须提供;核原件;材料清晰。

0 1 纸质 行政机关(人防主管部门)
表格下载
8 人防工程建设复函 查看详情

如人防主管部门原先有出具,则提供;核原件;材料清晰。

0 1 纸质 行政机关(人防主管部门)
表格下载
9 人防地下室平战转换专篇 查看详情

加盖设计单位出图专用章;项目各专业负责人签名并加盖注册建筑师章、注册结构工程师章。 此项为人防工程平战转换具体实施方案。

1 0 纸质 申请人
表格下载
10 深圳市建筑物命名批复书 查看详情

如申请人提供的各份资料中,建设单位名称、用地单位名称、用地项目名称不一致的,须提供;核原件;材料清晰。

0 1 纸质 行政机关(规划国土部门)
表格下载
填报须知

纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符,其加盖的公章须与申请人名称完全一致,提交的申请材料中的图纸都应装订成册。

受理标准
办理流程
网上办理流程

1.申请:
申请人登录广东省网上办事大厅深圳分厅(网址: http://wsbs.sz.gov.cn/shenzhen/project/guide?code=00000400369558413616440300),点击在线申办,提出申请,上传电子材料,根据提示到行政服务大厅窗口提供纸质材料。
2.受理:
接件受理人员验证申请人身份证件,核验申请材料,进行业务受理。
3.审核:
接件受理人员现场审核申请资格。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执单》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理。 申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。
4.审批:
本行政许可事项的审查方式为审批审查。接件受理人受理后,审查人员对材料进行审查,申请人应配合实施机关做好技术文件的相关审查工作,实施机关在10个工作日内做出审查决定,因申请人不配合审批审查工作而产生的后果,由申请人自行承担。符合审批条件的,出具相应意见书,如人防地下室初步设计通过审查,予以开具相应证照。
5.办结:
审查人员对办件进行审批办理后,通过审批的,则通知申请人已办结;不通过审批的,则向申请人告知原因。
6.送达:
申请人到行政服务大厅窗口凭有效身份证件和《受理回执单》,以自取的方式领取相应证照。申请人选择邮寄递送结果的,相应证照邮寄上门。

窗口办理流程

1.申请:
申请人向行政服务大厅窗口提出申请,提交申请材料。
2.受理:
接件受理人员验证申请人身份证件,核验申请材料,进行业务受理。
3.审核:
接件受理人员现场审核申请资格。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执单》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理。 申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。
4.审批:
本行政许可事项的审查方式为审批审查。接件受理人受理后,审查人员对材料进行审查,申请人应配合实施机关做好技术文件的相关审查工作,实施机关在10个工作日内做出审查决定,因申请人不配合审批审查工作而产生的后果,由申请人自行承担。符合审批条件的,出具相应意见书,如人防地下室初步设计通过审查,予以开具相应证照。
5.办结:
审查人员对办件进行审批办理后,通过审批的,则通知申请人已办结;不通过审批的,则向申请人告知原因。
6.送达:
申请人到行政服务大厅窗口凭有效身份证件和《受理回执单》,以自取的方式领取相应证照。申请人选择邮寄递送结果的,相应证照邮寄上门。

特殊环节

许可收费

不收费

中介服务
是否需要中介服务辅助许可
辅助许可服务项目1 服务项目 人防工程初步设计文件 选择服务机构的方式 自主选择
服务机构名称 具备相应资质的设计机构 服务机构性质 企业
服务时限
适用情形
有无收费 有收费
收费类型 市场调节收费
收费标准
收费减免情形
收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知 计价格[2002]10号

第六条 实行政府指导价的工程勘察和工程设计收费,其基准价根据《工程勘察收费标准》或者《工程设计收费标准》计算,除本规定第七条另有规定者外,浮动幅度为上下20%。发包人和勘察人、设计人应当根据建设项目的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。
  实行市场调节价的工程勘察和工程设计收费,由发包人和勘察人、设计人协商确定收费额。

申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

申请人有权取得本行政许可;
申请人享有知情权,实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在窗口和网上公开;
申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明解释;
申请人在办理本行政许可事项过程中享有咨询、办理进程查询、投诉的权利;
申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

申请人依法履行以下义务

申请人应理解本行政许可事项所依据的法律法规等文件的规定,并进行自查;
申请人应积极配合实施机关办理本行政事项考评的相关工作,包括按要求补齐补正材料,按照实施机关告知的考评期限完成接受考评的准备工作,在接到实施机关的通知后按时领取有关批复文件;
申请人应依规定缴纳费用。
申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,填写的表格中相关人员签字用签字笔填写,字迹工整、清晰;
申请人应按照申请材料的有关要求提交申请材料;

法律救济
行政复议
行政复议 部门 深圳市人民政府法制办公室
地址 深圳市福田区福中三路市民中心C区五楼C5077室
电话 0755-88128990
网址 http://www.fzb.sz.gov.cn/zdyw/xzfy/gr/
行政诉讼
行政诉讼 部门 广东省深圳市盐田区人民法院
地址 深圳市盐田区沙头角深盐路2088号
电话 0755-25228778、0755-25228662
网址 http://www.shenpan.gov.cn/ssfwu/sszyList.aspx?cls=7
权力来源

1.权责划分(市)
市应急办负责跨区建设项目的自建项目人防工程初步设计审查。

2.权责划分(县)
区人民防空主管部门(区应急办或城建局)负责本辖区除轨道交通建设项目、跨区建设项目以外建设项目(包含轨道交通建设项目的车辆段、停车场等)的自建项目人防工程初步设计审查。

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