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人防工程拆除审查
主管部门:深圳市人民政府应急管理办公室 收藏
在线申办 表格下载 常见问题
基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 深圳市人民政府应急管理办公室 行使层级 市 县(市、区)
基本编码 0101015000 实施编码 440300000000695584136001 许可事项编码 69558413601010150013440300
通用事项名称 拆除人民防空工程审批
法定办结时限 业务情形1:人防工程拆除审查(市政... 20 (工作日) 承诺办结时限 业务情形1:人防工程拆除审查... 9 (工作日)
业务情形2:人防工程拆除审查(市重... 20 (工作日) 业务情形2:人防工程拆除审查... 9 (工作日)
业务情形3:人防工程拆除审查(除市... 20 (工作日) 业务情形3:人防工程拆除审查... 9 (工作日)
服务对象 具备人防工程拆除审查申请条件的机关、事业单位、企业、社会组织、个人
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 市级
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理 通办范围
结果名称 《拆除人防工程意见书》 结果样本 附件7 拆除人防工程意见书(样本).png
行使内容
预约办理 物流快递 支持物流快递
数量限制

咨询电话 0755-83913048
监督电话 0755-12345
窗口办理信息 深圳市行政服务大厅西厅综合窗口

办理地点:深圳市福田区福中三路深圳市行政服务大厅
办理时间:星期一至星期五 上午:9:00-12:00 ;下午:14:00-17:45(节假日除外)
交通指引:1.市民中心站
  38路、41路、60路、64路、107路、123路、232路、234路、235路、236路、374路、398路、B686路、E18路、K578路、M390(原15)路、N9路、高峰19号专线。
2.市民中心东站
  34路、38路、60路、64路、71路、76路区间、235路、371路、373路、374路、M347路(原76路)、M390(原15)路、高峰4号专线、高峰19号专线;B709路(停靠福中三路中国凤凰大厦北侧、诺德中心大厦南侧,非前述线路之“市民中心东站”。)
3.市民广场东站
  301路、311路、326路。
4.市民广场东站(深南大道由西至东方向单边停靠)
  325、B612、B686。
5.市民广场西站(深南大道由西至东方向单边停靠)
  32路、101路、223路。
6.儿童医院站或黄埔雅苑站
  10路。
7.中心书城北站
  108路、215路、350路。
8.中心书城北站(红荔路由西至东方向单边停靠)
  10路、25路、25路区间、54路、228路。;1.市民中心站
  38路、41路、60路、64路、107路、123路、232路、234路、235路、236路、374路、398路、B686路、E18路、K578路、M390(原15)路、N9路、高峰19号专线。
2.市民中心东站
  34路、38路、60路、64路、71路、76路区间、235路、371路、373路、374路、M347路(原76路)、M390(原15)路、高峰4号专线、高峰19号专线;B709路(停靠福中三路中国凤凰大厦北侧、诺德中心大厦南侧,非前述线路之“市民中心东站”。)
3.市民广场东站
  301路、311路、326路。
4.市民广场东站(深南大道由西至东方向单边停靠)
  325、B612、B686。
5.市民广场西站(深南大道由西至东方向单边停靠)
  32路、101路、223路。
6.儿童医院站或黄埔雅苑站
  10路。
7.中心书城北站
  108路、215路、350路。
8.中心书城北站(红荔路由西至东方向单边停靠)
  10路、25路、25路区间、54路、228路。

受理条件

符合下列全部条件的,可提出申请:人防工程隶属单位同意拆除的;规划国土部门相关批复意见;人防主管部门相关批复意见。

设定依据

深圳市实施《中华人民共和国人民防空法》办法(深圳市第四届人民代表大会常务委员会)(2009年)
第三十四条 任何单位或者个人不得擅自拆除或者部分拆除人民防空工程;确需拆除的,应当提出补偿方案和措施,并经人民防空主管部门批准后实施。
人民防空国有资产管理规定(1998年)
第二十八条 根据中华人民共和国人民防空委员会人防委字[1985]7号文件和国家人防办公室[1993]人防办字第162号文件规定精神,人防工程价值在500万元(含)以上的人防资产转让、报损、报废,必须报国家人防主管部门审批,并报国家国有资产管理部门备案。
上述价值以下的,由各省、自治区、直辖市人防主管部门审批,并报国家人防主管部门和同级国有资产管理部门备案。人防部门占有、使用的国有资产的处置,按国有资产管理部门的有关规定办理。
中华人民共和国人民防空法(1997年)
第二十八条 任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的,必须报经人民防空主管部门批准,并由拆除单位负责补建或者补偿。
《人民防空工程维护管理办法》(2001年)
440600第十八条 严禁擅自拆除人民防空工程。因城市建设确需拆除时,必须按下列权限审批:   (一)经国家批准建设的工程,由军区和省、自治区、直辖市人民防空主管部门审查后,报国家人民防空主管部门审批;   (二)300平方米(含)以上5级工程、4级(含)以上工程、指挥工程和疏散干道工程,经人民防空重点城市人民防空主管部门审查后,报省、自治区、直辖市人民防空主管部门审批;   (三)5级以下工程、300平方米以下5级工程和疏散支干道工程,由人民防空重点城市人民防空主管部门审批,报省、自治区、直辖市人民防空主管部门备案。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 深圳市人防工程拆除登记表 查看详情

盖单位公章,法人代表签名。

1 0 纸质 申请人
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2 法定代表人证明书 查看详情

申请人为法人的,须提供;材料清晰;政府投资项目无须提供。

1 0 纸质 申请人
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3 法定授权委托证明书 查看详情

申请人为法人的,须提供;材料清晰;政府投资项目无须提供。

1 0 纸质 申请人
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4 法定代表人身份证 查看详情

申请人为法人的,须提供;材料清晰;加盖申请人公章,且注明与原件相符;政府投资项目无须提供。

0 1 纸质 行政机关(公安机关)
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5 被授权委托人身份证 查看详情

申请人为法人的,须提供;材料清晰;加盖申请人公章,且注明与原件相符;政府投资项目无须提供。

0 1 纸质 行政机关(公安机关)
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6 拆除人防工程的申请函 查看详情

盖单位公章,法人代表签名;含拆除方案及专家论证意见,须在申请文件中阐明申请免建的具体原因。

1 0 纸质 申请人
表格下载 表格下载
7 拟拆除人防工程的竣工图 查看详情

加盖设计单位出图专用章;项目各专业负责人签名并加盖注册建筑师章、注册结构工程师章;施工单位加盖的竣工图章;建筑、结构、暖通、给排水、电气专业资料齐全。

1 0 纸质 申请人
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8 深圳市人防地下室建设意见征询单 查看详情

须提供;核原件;材料清晰。

0 1 纸质 行政机关(人防主管部门)
表格下载
9 深圳市人防地下室初步设计审查意见书(拟拆除人防工程) 查看详情

核原件;材料清晰。

0 1 纸质 行政机关(人防主管部门)
表格下载
10 拟拆除人防工程的广东省人民防空工程平战转换手册(或深圳市民防工程验收证书) 查看详情

核原件;材料清晰。

0 1 纸质 行政机关(人防主管部门)
申请人
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11 原有项目建设工程竣工测量报告 查看详情

核原件;材料清晰。

0 1 纸质 行政机关(规划国土部门)
表格下载
12 原有项目的深圳市房屋建筑面积测绘报告 查看详情

核原件;材料清晰。

0 1 纸质 行政机关(规划国土部门)
表格下载
13 规划国土部门对拟建项目的建设用地规划许可证 查看详情

核原件;材料清晰。

0 1 纸质 行政机关(规划国土部门)
表格下载
14 人防主管部门对拟建人防工程的批复意见 查看详情

核原件;材料清晰。

0 1 纸质 行政机关(人防主管部门)
表格下载
填报须知

纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符,其加盖的公章须与申请人名称完全一致,提交的申请材料中的图纸都应装订成册。

受理标准
办理流程
网上办理流程

1.申请:
申请人登录广东省网上办事大厅深圳分厅(网址:http://wsbs.sz.gov.cn/shenzhen/project/guide?code=00000100169558413616440300),点击在线申办,提出申请,上传电子材料,根据提示到行政服务大厅窗口提供纸质材料。
2.受理:
接件受理人员验证申请人身份证件,核验申请材料,进行业务受理。
3.审核:
接件受理人员现场审核申请资格。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执单》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理。申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。
4.审批:
本行政许可事项的审查方式为审批审查。接件受理人受理后,审查人员对材料进行审查,必要时进行实地考察,申请人应配合实施机关做好技术文件的相关审查工作,实施机关在9个工作日内做出审查决定,因申请人不配合审批审查工作而产生的后果,由申请人自行承担,符合审批条件的,出具相应证照。
5.办结:
审查人员对办件进行审批办理后,通过审批的,则通知申请人已办结;不通过审批的,则向申请人告知原因。
6.送达:
申请人到行政服务大厅窗口凭有效身份证件和《受理回执单》,以自取的方式领取相应证照。申请人选择邮寄递送结果的,相应证照邮寄上门。

窗口办理流程

1.申请:
申请人向行政服务大厅窗口提出申请,提交申请材料。
2.受理:
接件受理人员验证申请人身份证件,核验申请材料,进行业务受理。
3.审核:
接件受理人员现场审核申请资格。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执单》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理。申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。
4.审批:
本行政许可事项的审查方式为审批审查。接件受理人受理后,审查人员对材料进行审查,必要时进行实地考察,申请人应配合实施机关做好技术文件的相关审查工作,实施机关在9个工作日内做出审查决定,因申请人不配合审批审查工作而产生的后果,由申请人自行承担,符合审批条件的,出具相应证照。
5.办结:
审查人员对办件进行审批办理后,通过审批的,则通知申请人已办结;不通过审批的,则向申请人告知原因。
6.送达:
申请人到行政服务大厅窗口凭有效身份证件和《受理回执单》,以自取的方式领取相应证照。申请人选择邮寄递送结果的,相应证照邮寄上门。

特殊环节

许可收费
是否收费 收费 收费环节 本事项批准前,符合防空地下室易地建设条件,须按规定缴纳易地建设费。 网上支付 支持
收费项目1 收费项目名称 防空地下室易地建设费
收费标准 新建十层(含十层)以上民用建筑,按应建人防地下室建筑面积计算,每平方米2400元;新建九层(含九层)以下民用建筑,按应建人防地下室建筑面积计算,每平方米1200元;改、扩建原有建筑,按增加的面积计算,每平方米20元。
收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
广东省实施《中华人民共和国人民防空法》办法 广东省第九届人民代表大会常务委员会公告(第12号)

3602  第十条 按照本办法第九条规定应当修建防空地下室,但因地质、施工等客观条件不能与地面建筑同时修建的,经市级以上(不含县级市,下同)人民防空主管部门审批后,由建设单位按应建防空地下室的面积,向所在地县级以上人民防空主管部门缴纳易地修建防空地下室所需的建设经费(以下简称易地建设费)。 新建民用建筑不按本办法第九条规定修建防空地下室,又无法再修建的,必须补缴易地建设费,并由人民防空主管部门按有关规定处罚。 不符合第一款规定条件的,人民防空主管部门不得批准建设单位以缴纳易地建设费代替防空地下室建设。 易地建设费由人民防空主管部门按《广东省行政事业性收费管理条例》管理,专项用于修建人民防空工程。   第十一条 应建防空地下室的民用建筑项目,报批时必须经人民防空主管部门审核。未经人民防空主管部门审核的,规划部门不得发给工程建设规划许可证,建设部门不得发给施工许可证。

收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
深圳市结合民用建筑建设公民防护地下室规定(深圳市人民政府) 深府〔1994〕231号

第十条 第十条 易地建设费按以下标准缴纳:
  (一)新建十层(含十层)以上民用建筑,按应建民防地下室面积计算,每平方米2400元;
  (二)新建九层(含九层)以下民用建筑,按应建民防地下室面积计算,每平方米1200元;
  (三)工业区内的新建厂房,按应建民防地下室面积计算,每平方米800元;
  (四)改、扩建原有建筑,按增加的面积计算,每平方米20元。
  因物价等因素需调整易地建设费标准时,由市民防办会同市物价局拟定,报市政府批准后执行。

收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
广东省发展改革委、广东省财政厅关于 确保免征部分涉企行政事业性收费 省级收入政策贯彻落实的通知 粤发改发电〔2014〕34号

全文 省直有关单位,各地级以上市发展改革局(物价局)、财政局(委),深圳市发展改革委、市场监管局,各县(市、区)发展改革局(物价局)、财政(税)局,佛山市顺德区发展规划和统计局:
  为贯彻落实党的十八届三中全会全面深化改革精神,切实减轻企业负担,经省人民政府同意,省财政厅、省发展改革委联合发布《关于免征中央 省设立的涉企行政事业性收费省级收入的通知》(粤财综〔2014〕89号),决定免征39项中央和省设立的涉企行政事业性收费省级收入。为确保该项工作的贯彻落实,现就有关事项通知如下:
  一、统一思想,提高认识
  这次免征部分涉企行政事业性收费省级收入,是保障经济平稳、社会健康发展,营造法治化国际化营商环境,提升我省经济发展竞争力的重要举措。各地、各部门要高度重视,以积极的态度、得力的措施、扎实的工作,坚决贯彻落实免征部分涉企行政事业性收费省级收入的政策。
  二、精心组织,确保落实
  (一)相关执收单位要严格按照免征部分涉企行政事业性收费省级收入后的应收标准(详见附件)向企业收费,免征范围为自2014年5月1日后受理的收费业务(即收费所属期为2014年5月1日后;收费所属期为2014年4月30日前的不属免征范围),免征对象为由广东省内工商行政管理部门核发“营业执照”且其组织机构代码证机构类型为“企业”的经营单位。同时,要加强对全省范围内所有企业享受收费优惠政策的登记备案管理,确保所有企业享受收费免征政策。
  (二)2014年5月1日后已缴费并属于本通知明确的免征范围的行政事业性收费的省级收入部分,原缴费企业可申请退库(费),提交原执收单位审核(具体要求见附件2)。执收单位受理退库时间截至2014年7月31日止,逾期不予受理。
  (三)各地、各有关部门要精心组织,细化方案,抓好贯彻落实,对涉及面广、情况较复杂的收费项目做好正面引导和解释工作,维护好企业的合法权益,确保免征部分涉企行政事业性收费省级收入工作平稳、顺利推进。
  (四)各地、各有关部门要督促涉及免征部分涉企行政事业性收费省级收入的单位及时注销(换领)《广东省行政事业性收费许可证》(行政事业性收费)和更新收费公示牌、收费软件的收费标准。
  三、加强指导,主动服务
  各地价格主管部门要主动服务,尽快做好注销或更换《广东省收费许可证》工作,并做好政策宣传和引导工作,让社会及时、全面了解免征部分涉企行政事业性收费省级收入政策,同时,要组织专项检查,进一步完善行政事业性收费公示制度,防止出现以其他名目变相收费、搭车收费,以及将管理范围内的公务交所属事业单位以有偿服务的名义而收费等情况。对经查实不按新标准收费的违规行为要从快、从严处理,对典型案件予以曝光,确保政策不折不扣落实到位。
附件1中部分涉企行政事业性收费标准表,第18项:防空地下室易地建设费,企业缴交标准按各地现行收取标准的92%收取。

收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
深圳市实施《中华人民共和国人民防空法》办法(深圳市第四届人民代表大会常务委员会) 深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告 第一〇三号

第二十二条 符合易地建设条件,经市人民防空主管部门批准的下列项目,可以减免易地建设费:
(一)新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑,减半收取;
(二)临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目,予以免收;
(三)因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑,予以免收。

收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
深圳市实施《中华人民共和国人民防空法》办法(深圳市第四届人民代表大会常务委员会) 深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告 第一〇三号

第十八条 按照本办法第十七条第一款第(一)、(二)项规定应当修建防空地下室的,因下列情形之一不能与地面建筑或者地下建筑同时修建的,建设单位应当向市人民防空主管部门申请易地建设:
  (一)桩基承台顶面埋深小于三米或者低于地下室空间净高规定的;
  (二)应建防空工程的面积小于地面建筑首层建筑面积且结构和基础难以处理的;
  (三)建在流砂、暗河或者基岩埋深小于三米等地段的项目,因地质条件不适宜修建的;
  (四)因建设地段房屋或者地下管道设施密集,防空地下室不能施工或者难以保证施工安全的。

收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 (国发〔2007〕24号

全文内容 国务院关于解决城市低收入家庭
住房困难的若干意见
国发〔2007〕24号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题,始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来,我国住房制度改革不断深化,城市住宅建设持续快速发展,城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到,城市廉租住房制度建设相对滞后,经济适用住房制度不够完善,政策措施还不配套,部分城市低收入家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度,现提出以下意见:
  一、明确指导思想、总体要求和基本原则
  (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求,把解决城市(包括县城,下同)低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容,作为政府公共服务的一项重要职责,加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。
  (二)总体要求。以城市低收入家庭为对象,进一步建立健全城市廉租住房制度,改进和规范经济适用住房制度,加大棚户区、旧住宅区改造力度,力争到“十一五”期末,使低收入家庭住房条件得到明显改善,农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。
  (三)基本原则。解决低收入家庭住房困难,要坚持立足国情,满足基本住房需要;统筹规划,分步解决;政府主导,社会参与;统一政策,因地制宜;省级负总责,市县抓落实。
  二、进一步建立健全城市廉租住房制度
  (四)逐步扩大廉租住房制度的保障范围。城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。2007年底前,所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保;2008年底前,所有县城要基本做到应保尽保。“十一五”期末,全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭;2008年底前,东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。
  (五)合理确定廉租住房保障对象和保障标准。廉租住房保障对象的家庭收入标准和住房困难标准,由城市人民政府按照当地统计部门公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例,结合城市经济发展水平和住房价格水平确定。廉租住房保障面积标准,由城市人民政府根据当地家庭平均住房水平及财政承受能力等因素统筹研究确定。廉租住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和保障面积标准实行动态管理,由城市人民政府每年向社会公布一次。
  (六)健全廉租住房保障方式。城市廉租住房保障实行货币补贴和实物配租等方式相结合,主要通过发放租赁补贴,增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。每平方米租赁补贴标准由城市人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、保障对象的经济承受能力等因素确定。其中,对符合条件的城市低保家庭,可按当地的廉租住房保障面积标准和市场平均租金给予补贴。
  (七)多渠道增加廉租住房房源。要采取政府新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式增加廉租住房供应。小户型租赁住房短缺和住房租金较高的地方,城市人民政府要加大廉租住房建设力度。新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内,主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建,并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回或回购;也可以考虑相对集中建设。积极发展住房租赁市场,鼓励房地产开发企业开发建设中小户型住房面向社会出租。
  (八)确保廉租住房保障资金来源。地方各级人民政府要根据廉租住房工作的年度计划,切实落实廉租住房保障资金:一是地方财政要将廉租住房保障资金纳入年度预算安排。二是住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设。三是土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%,各地还可根据实际情况进一步适当提高比例。四是廉租住房租金收入实行收支两条线管理,专项用于廉租住房的维护和管理。对中西部财政困难地区,通过中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金等方式给予支持。
  三、改进和规范经济适用住房制度
  (九)规范经济适用住房供应对象。经济适用住房供应对象为城市低收入住房困难家庭,并与廉租住房保障对象衔接。经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准,由城市人民政府确定,实行动态管理,每年向社会公布一次。低收入住房困难家庭要求购买经济适用住房的,由该家庭提出申请,有关单位按规定的程序进行审查,对符合标准的,纳入经济适用住房供应对象范围。过去享受过福利分房或购买过经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。已经购买了经济适用住房的家庭又购买其他住房的,原经济适用住房由政府按规定回购。
  (十)合理确定经济适用住房标准。经济适用住房套型标准根据经济发展水平和群众生活水平,建筑面积控制在60平方米左右。各地要根据实际情况,每年安排建设一定规模的经济适用住房。房价较高、住房结构性矛盾突出的城市,要增加经济适用住房供应。
  (十一)严格经济适用住房上市交易管理。经济适用住房属于政策性住房,购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年,不得直接上市交易,购房人因各种原因确需转让经济适用住房的,由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。购买经济适用住房满5年,购房人可转让经济适用住房,但应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款,具体交纳比例由城市人民政府确定,政府可优先回购;购房人向政府交纳土地收益等价款后,也可以取得完全产权。上述规定应在经济适用住房购房合同中予以明确。政府回购的经济适用住房,继续向符合条件的低收入住房困难家庭出售。
  (十二)加强单位集资合作建房管理。单位集资合作建房只能由距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业,在符合城市规划前提下,经城市人民政府批准,并利用自用土地组织实施。单位集资合作建房纳入当地经济适用住房供应计划,其建设标准、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定执行。在优先满足本单位住房困难职工购买基础上房源仍有多余的,由城市人民政府统一向符合经济适用住房购买条件的家庭出售,或以成本价收购后用作廉租住房。各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房;任何单位不得新征用或新购买土地搞集资合作建房;单位集资合作建房不得向非经济适用住房供应对象出售。
  四、逐步改善其他住房困难群体的居住条件
  (十三)加快集中成片棚户区的改造。对集中成片的棚户区,城市人民政府要制定改造计划,因地制宜进行改造。棚户区改造要符合以下要求:困难住户的住房得到妥善解决;住房质量、小区环境、配套设施明显改善;困难家庭的负担控制在合理水平。
  (十四)积极推进旧住宅区综合整治。对可整治的旧住宅区要力戒大拆大建。要以改善低收入家庭居住环境和保护历史文化街区为宗旨,遵循政府组织、居民参与的原则,积极进行房屋维修养护、配套设施完善、环境整治和建筑节能改造。
  (十五)多渠道改善农民工居住条件。用工单位要向农民工提供符合基本卫生和安全条件的居住场所。农民工集中的开发区和工业园区,应按照集约用地的原则,集中建设向农民工出租的集体宿舍,但不得按商品住房出售。城中村改造时,要考虑农民工的居住需要,在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下,集中建设向农民工出租的集体宿舍。有条件的地方,可比照经济适用住房建设的相关优惠政策,政府引导,市场运作,建设符合农民工特点的住房,以农民工可承受的合理租金向农民工出租。
  五、完善配套政策和工作机制
  (十六)落实解决城市低收入家庭住房困难的经济政策和建房用地。一是廉租住房和经济适用住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。二是廉租住房和经济适用住房建设用地实行行政划拨方式供应。三是对廉租住房和经济适用住房建设用地,各地要切实保证供应。要根据住房建设规划,在土地供应计划中予以优先安排,并在申报年度用地指标时单独列出。四是社会各界向政府捐赠廉租住房房源的,执行公益性捐赠税收扣除的有关政策。五是社会机构投资廉租住房或经济适用住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治的,可同时给予相关的政策支持。
  (十七)确保住房质量和使用功能。廉租住房和经济适用住房建设、棚户区改造以及旧住宅区整治,要坚持经济、适用的原则。要提高规划设计水平,在较小的户型内实现基本的使用功能。要按照发展节能省地环保型住宅的要求,推广新材料、新技术、新工艺。要切实加强施工管理,确保施工质量。有关住房质量和使用功能等方面的要求,应在建设合同中予以明确。
  (十八)健全工作机制。城市人民政府要抓紧开展低收入家庭住房状况调查,于2007年底之前建立低收入住房困难家庭住房档案,制订解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度计划,纳入当地经济社会发展规划和住房建设规划,并向社会公布。要按照解决城市低收入家庭住房困难的年度计划,确保廉租住房保障的各项资金落实到位;确保廉租住房、经济适用住房建设用地落实到位,并合理确定区位布局。要规范廉租住房保障和经济适用住房供应的管理,建立健全申请、审核和公示办法,并于2007年9月底之前向社会公布;要严格做好申请人家庭收入、住房状况的调查审核,完善轮候制度,特别是强化廉租住房的年度复核工作,健全退出机制。要严肃纪律,坚决查处弄虚作假等违纪违规行为和有关责任人员,确保各项政策得以公开、公平、公正实施。
  (十九)落实工作责任。省级人民政府对本地区解决城市低收入家庭住房困难工作负总责,要对所属城市人民政府实行目标责任制管理,加强监督指导。有关工作情况,纳入对城市人民政府的政绩考核之中。解决城市低收入家庭住房困难是城市人民政府的重要责任。城市人民政府要把解决城市低收入家庭住房困难摆上重要议事日程,加强领导,落实相应的管理工作机构和具体实施机构,切实抓好各项工作;要接受人民群众的监督,每年在向人民代表大会所作的《政府工作报告》中报告解决城市低收入家庭住房困难年度计划的完成情况。
  房地产市场宏观调控部际联席会议负责研究提出解决城市低收入家庭住房困难的有关政策,协调解决工作实施中的重大问题。国务院有关部门要按照各自职责,加强对各地工作的指导,抓好督促落实。建设部会同发展改革委、财政部、国土资源部等有关部门抓紧完善廉租住房管理办法和经济适用住房管理办法。民政部会同有关部门抓紧制定城市低收入家庭资格认定办法。财政部会同建设部、民政部等有关部门抓紧制定廉租住房保障专项补助资金的实施办法。发展改革委会同建设部抓紧制定中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目的支持办法。财政部、税务总局抓紧研究制定廉租住房建设、经济适用住房建设和住房租赁的税收支持政策。人民银行会同建设部、财政部等有关部门抓紧研究提出对廉租住房和经济适用住房建设的金融支持意见。
  (二十)加强监督检查。2007年底前,直辖市、计划单列市和省会(首府)城市要把解决城市低收入家庭住房困难的发展规划和年度计划报建设部备案,其他城市报省(区、市)建设主管部门备案。建设部会同监察部等有关部门负责本意见执行情况的监督检查,对工作不落实、措施不到位的地区,要通报批评,限期整改,并追究有关领导责任。对在解决城市低收入家庭住房困难工作中以权谋私、玩忽职守的,要依法依规追究有关责任人的行政和法律责任。
  (二十一)继续抓好国务院关于房地产市场各项调控政策措施的落实。各地区、各有关部门要在认真解决城市低收入家庭住房困难的同时,进一步贯彻落实国务院关于房地产市场各项宏观调控政策措施。要加大住房供应结构调整力度,认真落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发〔2006〕37号),重点发展中低价位、中小套型普通商品住房,增加住房有效供应。城市新审批、新开工的住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地的年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。要加大住房需求调节力度,引导合理的住房消费,建立符合国情的住房建设和消费模式。要加强市场监管,坚决整治房地产开发、交易、中介服务、物业管理及房屋拆迁中的违法违规行为,维护群众合法权益。要加强房地产价格的监管,抑制房地产价格过快上涨,保持合理的价格水平,引导房地产市场健康发展。
  (二十二)凡过去文件规定与本意见不一致的,以本意见为准。
                              国务院 
                           二○○七年八月七日

收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
深圳市实施《中华人民共和国人民防空法》办法(深圳市第四届人民代表大会常务委员会) 深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告 第一〇三号

第十九条 市人民防空主管部门应当在收到易地建设书面申请后十个工作日内,作出是否批准的决定。
不符合本办法第十八条规定情形的,不得批准易地建设。

收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
深圳市实施《中华人民共和国人民防空法》办法(深圳市第四届人民代表大会常务委员会) 深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告 第一〇三号

第二十条 易地建设申请经市人民防空主管部门批准后,建设单位应当在取得建设工程规划许可证之前,按照规定标准缴纳易地建设费,并全额缴入市财政部门指定的账户。
  易地建设费的具体标准,由市人民防空主管部门按照国家和广东省的有关规定提出方案,经财政、物价部门审核,报市政府批准后实施。

中介服务
是否需要中介服务辅助许可
辅助许可服务项目1 服务项目 人防工程方案设计文本 选择服务机构的方式 自主选择
服务机构名称 房屋建筑及市政工程设计机构 服务机构性质 企业
服务时限
适用情形
有无收费 有收费
收费类型 市场调节收费
收费标准
收费减免情形
收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》 计价格〔1999〕1283号

第八条 工程咨询收费实行政府指导价。具体收费标准由工程咨询机构与委托方根据本规定的指导性收费标准协商确定。

收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知 计价格[2002]10号

第六条 实行政府指导价的工程勘察和工程设计收费,其基准价根据《工程勘察收费标准》或者《工程设计收费标准》计算,除本规定第七条另有规定者外,浮动幅度为上下20%。发包人和勘察人、设计人应当根据建设项目的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。
  实行市场调节价的工程勘察和工程设计收费,由发包人和勘察人、设计人协商确定收费额。

收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》 计价格〔1999〕1283号

第九条 工程咨询收费根据不同工程咨询项目的性质、内容,采取以下方法计取费用:
(一)按建设项目估算投资额,分档计算工程咨询费用(见附件1、2)。
(二)按工程咨询工作所耗工日计算工程咨询费用(见附件3)。
按照前款两种方法不便于计费的,可以参照本规定的工日费用标准由工程咨询机构与委托方议定。但参照工日计算的收费额,不得超过按估算投资额分档计费方式计算的收费额。

辅助许可服务项目2 服务项目 人防工程初步设计文件 选择服务机构的方式 自主选择
服务机构名称 具备相应资质的设计机构 服务机构性质 企业
服务时限
适用情形
有无收费 有收费
收费类型 市场调节收费
收费标准
收费减免情形
收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知 计价格[2002]10号

第六条 实行政府指导价的工程勘察和工程设计收费,其基准价根据《工程勘察收费标准》或者《工程设计收费标准》计算,除本规定第七条另有规定者外,浮动幅度为上下20%。发包人和勘察人、设计人应当根据建设项目的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。
  实行市场调节价的工程勘察和工程设计收费,由发包人和勘察人、设计人协商确定收费额。

申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

符合法定条件,申请人有权取得本行政许可;
申请人享有知情权,实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在窗口和网上公开;
申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明解释;
申请人在办理本行政许可事项过程中享有咨询、办理进程查询、投诉的权利;
申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

申请人依法履行以下义务

申请人应按照申请材料的有关要求提交申请材料;
申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,填写的表格中相关人员签字用签字笔填写,字迹工整、清晰;
申请人应积极配合实施机关办理本行政事项考评的相关工作,包括按要求补齐补正材料,按照实施机关告知的考评期限完成接受考评的准备工作,在接到实施机关的通知后按时领取有关批复文件;
申请人应依规定缴纳费用。
申请人应理解本行政许可事项所依据的法律法规等文件的规定,并进行自查;

法律救济
行政复议
行政复议 部门 深圳市人民政府法制办公室
地址 深圳市福田区福中三路市民中心C区五楼C5077室
电话 0755-88128990
网址 http://www.fzb.sz.gov.cn/zdyw/xzfy/gr/
行政诉讼
行政诉讼 部门 广东省深圳市盐田区人民法院
地址 深圳市盐田区沙头角深盐路2088号
电话 0755-25228778、0755-25228662
网址 http://www.shenpan.gov.cn/ssfwu/sszyList.aspx?cls=7
权力来源

1.权责划分(市)
市应急办负责跨区建设项目的人防工程拆除审查。

2.权责划分(县)
区人民防空主管部门(区应急办或城建局)负责本辖区除轨道交通建设项目、跨区建设项目以外建设项目(包含轨道交通建设项目的车辆段、停车场等)的人防工程拆除审查。

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