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涉及国家规定实施准入特别管理措施的、属省级审批权限的外商投资企业终止审批
主管部门:广东省商务厅 收藏
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基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 广东省商务厅 行使层级
基本编码 0100604000 实施编码 440000000000096927520003 许可事项编码 09692752001006040032440000
通用事项名称 涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及企业变更和终止审批
法定办结时限 10 (工作日) 承诺办结时限 6 (工作日) 通办范围 跨市
服务对象 外商投资企业
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 国家级
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 广东省商务厅关于***的批复 结果样本 解散批复.jpg
行使内容
预约办理 物流快递 支持物流快递
数量限制

咨询电话 020-38819088
监督电话 020-38819092
窗口办理信息 外资管理处

办理地点:广州天河路351号广东外经贸大厦1楼103单元C区(办事窗口),8楼811室(日常办公)
办理时间:星期一至星期五上午8:30-12:00、下午14:00-17:30,法定节假日除外。
交通指引:地铁1号线体育中心站A出口,地铁3号线石牌桥站D出口,BRT石牌桥站。公交11路、45路、54路、195路、245路、540路、545路、811路、813路、高峰快线2路、高峰快线30路体育东路站。

受理条件

符合以下所有条件的企业,可提出申请: 没有损害中国主权或者社会公共利益的; 没有违反法律、行政法规或者国家产业政策的; 符合中国国民经济发展要求的; 没有造成环境污染损害的; 公平签订协议、合同、章程,没有损害合营一方权益的; 没有危及中国国家安全的; 按照国家指导外商投资方向的规定及外商投资产业指导目录执行; 符合申请文件的要求(申请文件要求详见申请材料栏目)。

设定依据

商务部办公厅关于依法做好外商投资企业解散和清算工作的指导意见 (2008年)
全文 各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门:

  《外商投资企业清算办法》(以下简称《办法》)自1996年实施以来,对于保障外商投资企业清算工作的顺利进行起到了积极作用。随着我国法律制度的逐步完善,对内外资企业的管理趋于一致,国务院于2008年1月15日废止了该《办法》。现将《办法》废止后有关做好外商投资企业解散和清算工作的意见通知如下:

一、今后外商投资企业的解散和清算工作应按照公司法和外商投资法律、行政法规的相关规定办理。外商投资法律和行政法规有特别规定而公司法未做详细规定的,适用特别规定。

二、外商投资企业根据《中外合资经营企业法实施条例》第九十条第一款第(二)、(四)、(五)、(六)项,《中外合作经营企业法实施细则》第四十八条第一款第(二)、(四)、(五)项,或《外资企业法实施细则》第七十二条第一款第(二)、(三)、(六)项的规定终止的,须向审批机关报送提前解散申请书、企业权力机构(董事会、股东会或股东大会,下同)关于提前解散企业的决议以及企业的批准证书和营业执照。
  中外合资、合作企业投资者按照《中外合资经营企业法实施条例》第九十条第一款第(三)项或《中外合作经营企业法实施细则》第四十八条第一款第(三)项的规定单方提出解散申请的,应当向审批机关报送提前解散申请书,并提供有管辖权的人民法院或仲裁机构作出的生效判决或裁决,判决或裁决中应明确判定或裁定存在上述两项中所规定的情形。
  审批机关收到解散申请书和相关材料后,于10个工作日内作出批准企业解散的批件,并在全国外商投资企业审批管理系统中增加批准企业解散的信息。企业应在批准解散之日起15日内成立清算组,依法开始清算。

三、外商投资企业部分股东按照《中华人民共和国公司法》第一百八十三条规定请求解散公司的,应直接向有管辖权的人民法院提出。

四、清算组应在清算期内缴清企业各项税款。清算结束后,清算组应制作清算报告,经企业权力机构确认后,报送审批机关,同时向审批机关缴销批准证书。审批机关收到清算报告和批准证书后,在全国外商投资企业审批管理系统中完成企业终止相关信息的录入和操作,并由系统自动生成回执,企业凭回执向税务、海关、外汇等部门办理注销手续,并向公司登记机关申请注销登记。

五、《办法》废止前,特别清算已经开始的,特别清算程序可继续进行,清算委员会依法作出的清算报告具有法律效力。
中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则(2014修订)(2014年)
第十一条 第十一条 合作企业协议、合同、章程自审查批准机关颁发批准证书之日起生效。在合作期限内,合作企业协议、合同、章程有重大变更的,须经审查批准机关批准。
中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则(2014修订)(2014年)
第四十八条 第四十八条 合作企业因下列情形之一出现时解散:
  (一)合作期限届满;
  (二)合作企业发生严重亏损,或者因不可抗力遭受严重损失,无力继续经营;
  (三)中外合作者一方或者数方不履行合作企业合同、章程规定的义务,致使合作企业无法继续经营;
  (四)合作企业合同、章程中规定的其他解散原因已经出现;
  (五)合作企业违反法律、行政法规,被依法责令关闭。
  前款第二项、第四项所列情形发生,应当由合作企业的董事会或者联合管理委员会做出决定,报审查批准机关批准。在前款第三项所列情形下,不履行合作企业合同、章程规定的义务的中外合作者一方或者数方,应当对履行合同的他方因此遭受的损失承担赔偿责任;履行合同的一方或者数方有权向审查批准机关提出申请,解散合作企业。
中华人民共和国外资企业法(2016修正)(2016年)
第六条 设立外资企业的申请,由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。审查批准机关应当在接到申请之日起九十天内决定批准或者不批准。
中华人民共和国外资企业法实施细则(2014年修订)国务院(2014年)
第七十条 外资企业有下列情形之一的,应予终止:
  (一)经营期限届满;
  (二)经营不善,严重亏损,外国投资者决定解散;
  (三)因自然灾害、战争等不可抗力而遭受严重损失,无法继续经营;
  (四)破产;
  (五)违反中国法律、法规,危害社会公共利益被依法撤销;
  (六)外资企业章程规定的其他解散事由已经出现。
  外资企业如存在前款第(二)、 (三)、(四)项所列情形,应当自行提交终止申请书,报审批机关核准。审批机关作出核准的日期为企业的终止日期。
国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见(2016年)
(二十) 提升投资便利化程度。进一步下放外商投资审批权限,《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)10亿美元以下的鼓励类、允许类外商投资企业和总投资1亿美元以下的限制类外商投资企业的设立及其变更事项,由省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市(包括哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、武汉、广州、成都、西安)商务主管部门及国家级经开区负责审批和管理。
中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则(2014修订)(2014年)
第六条 设立合作企业由对外贸易经济合作部或者国务院授权的部门和地方人民政府审查批准。
  设立合作企业属于下列情形的,由国务院授权的部门或者地方人民政府审查批准:
  (一)投资总额在国务院规定由国务院授权的部门或者地方人民政府审批的投资限额以内的;
  (二)自筹资金,并且不需要国家平衡建设、生产条件的;
  (三)产品出口不需要领取国家有关主管部门发放的出口配额、许可证,或者虽需要领取,但在报送项目建议书前已征得国家有关主管部门同意的;
  (四)有法律、行政法规规定由国务院授权的部门或者地方人民政府审查批准的其他情形的。
中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例(2014修订)(2014年)
第十四条 合营企业协议、合同和章程经审批机构批准后生效,其修改时同。
国家发展改革委、商务部公告2016年第22号(2016年)
全文 2016年9月3日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过《关于修改<中华人民共和国外资企业法>等四部法律的决定》,将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更,由审批改为备案管理。经国务院批准,外商投资准入特别管理措施范围按《外商投资产业指导目录(2015年修订)》中限制类和禁止类,以及鼓励类中有股权要求、高管要求的有关规定执行。涉及外资并购设立企业及变更的,按现行有关规定执行。
国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见(2016年)
全文条款 见附件
中华人民共和国外资企业法实施细则(2014年修订)国务院(2014年)
第七条 设立外资企业的申请,由中华人民共和国对外贸易经济合作部(以下简称对外贸易经济合作部)审查批准后,发给批准证书。
设立外资企业的申请属于下列情形的,国务院授权省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府审查批准后,发给批准证书:
(一)投资总额在国务院规定的投资审批权限以内的;
(二)不需要国家调拨原材料,不影响能源、交通运输、外贸出口配额等全国综合平衡的。
省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府在国务院授权范围内批准设立外资企业,应当在批准后15天内报对外贸易经济合作部备案(对外贸易经济合作部和省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府,以下统称审批机关)。
中华人民共和国中外合资经营企业法(2016年修正)(2016年)
第三条 合营各方签订的合营协议、合同、章程,应报国家对外经济贸易主管部门(以下称审查批准机关)审查批准。审查批准机关应在三个月内决定批准或不批准。合营企业经批准后,向国家工商行政管理主管部门登记,领取营业执照,开始营业。
外商投资产业指导目录(2017年修订)(2017年)
鼓励外商投资产业目录 一、农林牧渔业……(详见附件)
关于修改《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》的决定(2017年)
全文 为推进外商投资管理体制改革,体现简政放权、放管结合、优化服务的改革方向,对于外国投资者并购境内非外商投资企业以及对上市公司实施战略投资,不涉及特别管理措施和关联并购的,适用备案管理。商务部决定,对《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》(商务部令2016年第3号)作如下修改(详见附件)
关于外商投资企业设立及变更备案管理有关事项的公告(2017年)
全文 全文详见附件
中华人民共和国中外合作经营企业法(2016修正)(2016年)
第五条  申请设立合作企业,应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府(以下简称审查批准机关)审查批准。审查批准机关应当自接到申请之日起四十五天内决定批准或者不批准。
中华人民共和国台湾同胞投资保护法(2016年)
第八条  设立台湾同胞投资企业,应当向国务院规定的部门或者国务院规定的地方人民政府提出申请,接到申请的审批机关应当自接到全部申请文件之日起四十五日内决定批准或者不批准。
中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则(2014修订)(2014年)
第八条 对外贸易经济合作部和国务院授权的部门批准设立的合作企业,由对外贸易经济合作部颁发批准证书。
  国务院授权的地方人民政府批准设立的合作企业,由有关地方人民政府颁发批准证书,并自批准之日起30天内将有关批准文件报送对外贸易经济合作部备案。
  批准设立的合作企业应当依法向工商行政管理机关申请登记,领取营业执照。
中华人民共和国外资企业法(2016修正)(2016年)
第十条 外资企业分立、合并或者其他重要事项变更,应当报审查批准机关批准,并向工商行政管理机关办理变更登记手续。
中华人民共和国中外合作经营企业法(2016修正)(2016年)
第七条  中外合作者在合作期限内协商同意对合作企业合同作重大变更的,应当报审查批准机关批准;变更内容涉及法定工商登记项目、税务登记项目的,应当向工商行政管理机关、税务机关办理变更登记手续。
中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例(2014修订)(2014年)
第六条  在中国境内设立合营企业,必须经中华人民共和国对外贸易经济合作部(以下简称对外贸易经济合作部)审查批准。批准后,由对外贸易经济合作部发给批准证书。
  凡具备下列条件的,国务院授权省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门审批:
  (一)投资总额在国务院规定的投资审批权限以内,中国合营者的资金来源已经落实的;
  (二)不需要国家增拨原材料,不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等方面的全国平衡的。
  依照前款批准设立的合营企业,应当报对外贸易经济合作部备案。
  对外贸易经济合作部和国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门,以下统称审批机构。
中华人民共和国外资企业法(2016修正)(2016年)
第二十条 外资企业的经营期限由外国投资者申报,由审查批准机关批准。期满需要延长的,应当在期满一百八十天以前向审查批准机关提出申请。审查批准机关应当在接到申请之日起三十天内决定批准或者不批准。
中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例(2014修订)(2014年)
第九十条  合营企业在下列情况下解散:

  (一)合营期限届满;

  (二)企业发生严重亏损,无力继续经营;

  (三)合营一方不履行合营企业协议、合同、章程规定的义务,致使企业无法继续经营;

  (四)因自然灾害、战争等不可抗力遭受严重损失,无法继续经营;

  (五)合营企业未达到其经营目的,同时又无发展前途;

  (六)合营企业合同、章程所规定的其他解散原因已经出现。

  前款第(二)、(四)、(五)、(六)项情况发生的,由董事会提出解散申请书,报审批机构批准;第(三)项情况发生的,由履行合同的一方提出申请,报审批机构批准。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 申请书 查看详情

申请书由企业自制,没有固定格式,需加盖企业公章

1 0 纸质/电子化 申请人
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2 企业权力机构关于提前解散企业的决议 查看详情

企业权利机构决议由企业自制,没有固定格式。需权利机构全体人员签字

1 0 纸质/电子化 申请人
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3 企业的原合同、章程(复印件) 查看详情

提供复印件即可

0 1 纸质/电子化 申请人
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4 营业执照(复印件) 查看详情

提供复印件即可

0 1 纸质/电子化 行政机关(工商管理部门)
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5 批准证书原件 查看详情

正本、副本2

1 0 纸质/电子化 行政机关(商务主管部门)
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6 企业历次批复(复印件) 查看详情

提供复印件即可

0 1 纸质/电子化 行政机关(商务主管部门)
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填报须知

申请材料以纸质材料为准,申请材料采用A4纸。广东省商务厅外商投资项目网上审批系统(网址为:http://210.76.69.83/app/entp/table)有合同、章程等文本模板下载,供参考。

受理标准
办理流程
网上办理流程

1.登陆广东省网上办事大厅,申请人首次申请需先注册账号。
2. 在线填报申请材料,同时将纸质材料寄送省商务厅外资处或到窗口递交材料
3.受理:省商务厅外资处对申请材料进行形式审查,并作出受理或不受理决定。若受理,进入审批审查环节;若不受理或申请材料不齐全或者不符合法定形式的,以电话方式通知申请人,或向申请人出具《广东省商务厅外资管理处项目初审意见单》,一次性告知申请人(自收到解散申请书和相关材料后3个工作日内完成)。
4. 获取办理结果:经省商务厅外资处作出批复决定后,外资处窗口工作人员将以短信方式通知申请人到窗口获取批复与批准证书。
(自收到解散申请书和相关材料后,于10个工作日内作出批准企业解散的批件)。

窗口办理流程

1.申请:申请人通过现场、网上方式提出申请,根据要求提交申请材料。
2.受理:省商务厅外资处对申请材料进行形式审查,并作出受理或不受理决定。若受理,进入审批审查环节;若不受理或申请材料不齐全或者不符合法定形式的,以电话方式通知申请人,或向申请人出具《广东省商务厅外资管理处项目初审意见单》,一次性告知申请人(自收到解散申请书和相关材料后3个工作日内完成)。
3.获取办理结果:经省商务厅外资处作出批复决定后,外资处窗口工作人员将以短信方式通知申请人到窗口获取批复与批准证书。
(自收到解散申请书和相关材料后,于10个工作日内作出批准企业解散的批件)。

特殊环节

许可收费

不收费

中介服务

申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

符合法定条件的,申请人有权取得本行政许可;
申请人在办理本行政许可事项过程中,享有咨询、办理进程查询、投诉的权利;
申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼
申请人享有知情权,实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在窗口及网上公开;
申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明、解释;

申请人依法履行以下义务

申请人应按有关法律法规的要求向审批机关提供有关材料,并对所提交的材料的真实性负责;
相关人员签字用签字笔填写,字迹工整、清晰;
所有文件应注明签署日期;
申请人应积极配合审批机关工作人员工作,按要求补齐补正材料。

法律救济
行政复议
行政复议 部门 广东省人民政府行政复议办公室,国家商务部
地址 广州市越秀区东风中路305号大院4楼(地铁纪念堂站附近);北京市东城区长安街2号
电话 020-83132528、010-65198796
网址 http://www.fzb.gd.gov.cn/publicfiles//business/htmlfiles/gdsfzb/fyzn/index.html
行政诉讼
行政诉讼 部门 广州铁路运输第一法院
地址 广州市白云区白云大道南
电话 020-37890908
网址 http://www.gtyy.gov.cn
权力来源

1.权责划分(省)
省级商务部门负责对涉及国家规定实施准入特别管理措施的、限额以下的外商投资项目申请终止进行审批,发放批文。

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