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养老机构设立许可
主管部门:高州市民事政务局 收藏
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基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 高州市民事政务局 行使层级 县(市、区)
基本编码 0100200000 实施编码 440981000000007132284000 许可事项编码 00713228401002000004440981
通用事项名称 养老机构设立许可
法定办结时限 20 (工作日) 承诺办结时限 20 (工作日) 通办范围 全国
服务对象 申请设立养老机构的个人、单位或组织
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 非垂直系统
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 养老机构设立许可证 结果样本
行使内容
预约办理 物流快递 支持物流快递
数量限制

咨询电话 0668-6882703
监督电话 0668-12345
窗口办理信息 高州市民政局社会福利和慈善事业股

办理地点:高州市府前路63号四楼社会福利和慈善事业股
办理时间:8:30-12:00、14:30-17:30
交通指引:高州市府前路63号

受理条件

符合下列全部条件: 1)有符合相关登记规定的规范名称、住所、机构章程和管理制度。举办者是单位的,应当是依法成立的组织;举办者是个人的,应当具有完全民事行为能力; 2)有符合养老机构相关规范和技术标准,符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地; 3)有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。卫生技术人员、康复保健人员等专业技术工作人员具有国家职业资格证书,其他专业技术人员具有专业技术等级证书或者接受过专业技术培训。工作人员配备符合规定,直接服务于服务对象的工作人员与生活能自理服务对象的比例不低于1:10;与生活不能自理服务对象的比例不低于1:3。炊事员具有岗位技术等级证书或者上岗证书,服务对象超过200人的有1名专职营养师; 4)有与服务内容和规模相适应的资金; 5)提供集中居住的养老床位数在10张以上; 6)申请养老机构设立许可之前,应根据养老机构举办性质到相关登记机关核准养老机构名称或办理登记。属非营利性民办养老机构的,应当到民办非企业单位登记机关核准名称。属营利性民办养老机构的,应当到企业登记机关办理登记。

设定依据

广东省民办社会福利机构管理规定(广东省人民政府令第239号)(2017年)
1631 第六条 举办民办社会福利机构,应当符合下列条件:   (一)有自己的名称、住所和章程;   (二)有与服务内容和规模相适应的资金;   (三)有符合相关资格条件的管理人员、专业技术人员和服务人员;   (四)有基本的生活用房、设施设备和活动场地;   (五)法律、法规规定的其他条件。   民办社会福利机构应当配备与机构开展服务相适应的工作人员。直接服务于服务对象的工作人员数与入住的自理服务对象人数比例达到1∶10以内,与介助服务对象人数比例达到1∶6以内,与介护服务对象人数比例达到1∶3以内,与儿童服务对象人数比例达到1∶1以内。服务对象超过200人的应当至少有1名专职营养师。   第七条 举办公益性民办社会福利机构,应当依照社会服务机构登记管理规定到民政部门办理登记;举办经营性民办社会福利机构,应当依照工商登记管理有关规定到工商行政管理部门办理登记。   公益性民办社会福利机构应当符合下列条件:   (一)以为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供集中居住、生活照料和康复教育服务为宗旨,且不以营利为目的;   (二)不得经营与其设立目的无关的业务;   (三)有健全的财务会计制度;   (四)全部资产及其增值为该机构所有;   (五)收益和营运结余主要用于符合该机构设立目的的事项;   (六)捐赠者不以任何形式参与该机构财产的分配;   (七)终止后的剩余财产不归属任何个人或者营利组织;   (八)法律、法规规定的其他条件。   第八条 香港、澳门的组织、个人独资或者采取合资、合作的形式,在本省举办社会福利机构的,应当向所在地的县级人民政府登记主管部门或者不设区的地级以上市人民政府登记主管部门提出申请。   台湾地区的组织、个人以及华侨、外国的组织、个人独资或者采取合资、合作的形式,在本省举办社会福利机构的,应当向省人民政府登记主管部门提出申请。   第九条 未经依法登记设立,任何组织和个人不得以民办社会福利机构名义收住老年人、残疾人、孤儿和弃婴等服务对象。   第十条 民办社会福利机构变更登记事项,应当按照申办程序向有关部门办理变更手续。   法律法规另有规定的,从其规定。   第十一条 民办社会福利机构因变更或者终止等原因暂停、终止服务的,应当于暂停或者终止服务60日前,向登记地的民政部门提交服务对象安置方案。安置方案应当明确收住人员的数量、安置计划及实施日期等事项,经批准后方可实施。在妥善安置好服务对象后,按照申办程序向有关部门提出申请并经核准,方能停止服务。   民政部门应当自收到安置方案之日起20日内完成审核工作。   民政部门应当督促民办社会福利机构实施安置方案,并为其妥善安置服务对象提供帮助。   第十二条 民办社会福利机构的登记机关应当依法公开民办社会福利机构的设立、变更和终止信息。
《广东省民政厅关于养老机构设立许可的实施细则》(2014年)
第八、九、十二、十四条 第八条 设立养老机构,应当符合下列条件:   (一)有符合相关登记规定的规范名称、住所、机构章程和管理制度。   举办者是单位的,应当是依法成立的组织;举办者是个人的,应当具有完全民事行为能力。   (二)有符合养老机构相关规范和技术标准,符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地。   (三)有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。工作人员配备符合规定,直接服务于服务对象的工作人员与生活能自理服务对象的比例不低于1:10;与生活不能自理服务对象的比例不低于1:3。   (四)有与服务内容和规模相适应的资金。   (五)提供集中居住的养老床位数在10张以上。   (六)法律、法规规定的其他条件。   第九条 市、县的人民政府民政部门实施在本行政区域内国内组织或者个人兴办的养老机构的设立许可。   设区的市人民政府民政部门可以委托市辖区人民政府民政部门实施许可。委托机关应当公告受委托机关和委托权限,受委托机关不得再委托。 第十二条 申请人申请养老机构设立许可前,应根据养老机构举办性质到相关登记机关核准养老机构名称或办理登记。   属非营利性民办养老机构的,应当到民办非企业单位登记机关核准名称。   属营利性民办养老机构的,应当到企业登记机关办理登记。   其他情形的,按有关规定办理 第十四条 申请人筹办的养老机构具备开业条件申请设立时,应当向许可机关提交下列文件、资料:   (一)设立申请书(一式一份)和《广东省养老机构设立申请表》(附件,可从广东省民政厅信息网http://gdmz.gov.cn>政策法规>社会福利>老年人福利栏《广东省民政厅关于印发<广东省民政厅关于养老机构设立许可的实施细则>的通知》中下载,一式两份);   (二)申请人、拟任法定代表人或者法定代表人或者主要负责人的资格证明文件;(一式一份,复印件与原件一致)   (三)符合登记规定的机构名称、章程和管理制度;(一式一份,复印件与原件一致)   (四)服务场所的自有产权证明或者租用期限不少于5年的场地(房屋)租赁合同;(一式一份,复印件与原件一致)   (五)由会计事务所或者银行等有资质的机构出具的资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告;(一式一份)   (六)建设单位的竣工验收合格证明,卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见,以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见,或者消防备案凭证;(一式一份,复印件与原件一致)   (七)管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健康状况证明,专业技术工种工作人员的资格证书;(一式一份,复印件与原件一致)   (八)利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的,应当提供相关业主、业主大会、物业服务企业的同意材料;(相关的一式一份)   (九)依据法律、法规、规章规定,需要提供的其他材料。
《广东省民政厅关于养老机构设立许可的实施细则》(2014年)
第二十三条 养老机构变更名称、法定代表人或者主要负责人、服务范围的,应当到原许可机关和登记机关办理变更手续。 养老机构变更住所的,应当到原登记机关办理住所变更或迁出登记,并重新办理申请设立许可手续。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 依据法律、法规、规章规定需要提供的其他材料 查看详情

按照相应部门的法律法规

0 2 纸质 申请人
2 专业技术工种工作人员的资格证书 查看详情

具有国家职业资格证书

0 2 纸质 申请人
3 管理人员、专业技术人员、服务人员的健康状况证明文件 查看详情

按卫生部门许可的健康证明要求

0 2 纸质 申请人
4 管理人员、专业技术人员、服务人员的身份证明文件 0 2 纸质 申请人
5 管理人员、专业技术人员、服务人员的名单 0 2 纸质 申请人
6 建设工程消防设计审核、消防验收合格意见,或者消防备案凭证 查看详情

建设工程消防设计审核、消防验收合格意见,或者消防备案凭证

1 2 纸质 申请人
7 验收报告或者审查意见 查看详情

卫生防疫、环境保护部门出具。

1 2 纸质 申请人
8 竣工验收合格证明 查看详情

建设单位出具。

1 2 纸质 申请人
9 资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告 查看详情

由会计事务所或者银行等有资质的机构出具。

0 2 纸质 申请人
10 服务场所的自有产权证明或场地(房屋)租赁合同 查看详情

租用期限不少于5年场地为租赁需提交,利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的,应当提供相关业主、业主大会、物业服务企业的同意材料。

0 2 纸质 申请人
11 符合登记规定的机构名称、章程和管理制度 查看详情

按照相应部门的法律法规

2 0 纸质 申请人
12 资格证明文件 查看详情

申请人、拟任法定代表人或者法定代表人或者主要负责人提供。

1 2 纸质 申请人
13 广东省养老机构设立申请表 查看详情

从广东省民政厅信息网http://gdmz.gov.cn>政策法规>社会福利>老年人福利栏《广东省养老机构设立许可实施细则》中下载

2 0 纸质 申请人
表格下载 表格下载
14 设立申请书 查看详情

从广东省民政厅信息网http://gdmz.gov.cn>政策法规>社会福利>老年人福利栏《广东省养老机构设立许可实施细则》中下载

2 0 纸质 申请人
15 场地(房屋)租赁合同 查看详情

申请人提供。

0 1 纸质 申请人
填报须知

纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。

受理标准
办理流程
网上办理流程

1)受理审核
a)申请人在区民政部门业务科室提出申请的,接收受理人员当场对纸质材料进行受理审核,提出受理意见。
b)接收受理人员受理审核内容为:申请人是否符合申请资格;申请材料是否齐全、格式是否规范、是否符合法定形式;是否属于本部门受理范围;是否停止办理。符合申请资格、材料齐全、格式规范等符合受理要求的,在受理系统填写“该申请符合受理要求,予以接收受理。”的意见;不符合申请资格,或材料不齐全、格式不规范,或不属于本部门受理范围,或停止办理的,在受理系统填写“该申请不符合受理要求,不予接收受理”的意见。
2)补正材料
a)受理后,发现申请材料需要补正的,2个工作日内向申请人出具《申请材料补正告知书》,载明材料补正要求。
b)需要补正材料的,本次申请即终止。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
3)受理决定
a)申请人在网上办事大厅或自助服务终端提出申请的,经审核符合受理要求的,接收受理人员在2个工作日内向申请人出具电子《预受理回执》;对不符合受理要求的,2个工作日内出具《不予受理通知书》。
b)申请人在区民政部门业务科室提出申请的,经审核符合受理要求的,当场向申请人出具《受理回执》,对不符合受理要求的,当场一次性告知申请人不予受理的原因,退回申请材料,2个工作日内出具《不予受理通知书》。《不予受理通知书》可通过自取或邮寄方式送达。
4)收件转办。无。
3.审查
书面审查。规定和要求详见附件中的《书面审查规定和要求细化表》,裁量准则详见附件中的《书面审查量化表》。
4.作出决定
1)决定。决定人员在完成全部审查环节后1个工作日内做出批准或不予批准的决定。
2)决定公开。审查人员自本部门作出决定之日起10个工作日内,通过网络、报纸等媒体公开结果。
3)证件制作。予以批准的,证件制作人员自决定之日起1个工作日内根据决定制作 《优抚证》、《优抚卡》,加盖实施机关印章。
4)证件送达
a)证件送达人员自完成证件制作之日起1个工作日内,按照法定或者约定的方式,将证件送达部门业务科室,由科室工作人员通知申请人领取证件。其中,实施机关作出不予通过决定的,自作出决定之日起1个工作日内出具《不予通过决定书》给申请人;
b)办理结果可以通过自取或邮寄的方式送达申请人;
c)采用邮寄方式送达的,可采用特快专递的方式,送达凭证上应注明送达方式为邮寄送达,并在特快专递详情单的内件品名注明证件的名称。证件寄出,送达义务即履行完毕。证件送达人员应及时向邮政部门索要证明申请人签收的邮政部门回执;
d)申请人法定代表人、负责人自行领取办理结果的,应当出具有效身份证明;申请人委托他人领取的,代理人应当出具有效身份证件,提交书面委托书原件。
5)归档。对事项办理过程中形成的各类文书材料实行分类归档。按月对归档的材料进行清点、统计与整理。归档岗位人员的职责和归档要求按本部门有关规定进行。

窗口办理流程

1.申请。申请人向高州市民政局社会福利和慈善事业股提出申请,提交申请材料。
2.受理。接件受理人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。
3.审查。受理后,审查人员对材料进行审查,在20个工作日内作出审查决定。符合审批条件的,出具《养老机构设立许可证》;不予通过的,出具《不予设立许可批复》。审查过程,发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求,申请人按要求补正后重新受理审查。
4.领取结果。申请人按约定的方式到市民政局社会福利和慈善事业科领取《养老机构设立许可证》。

特殊环节

许可收费

不收费

中介服务

申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

申请人在办理本公共服务事项过程中,享有咨询、办事进度查询、投诉的权利;
申请人享有知情权,实施机关应当将本公共服务事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料等在网上公开;
符合法定条件的,申请人有权取得本公共服务事项;
申请人对本公共服务事项的办理结果有异议的,有权依法申请行政复议或行政诉讼

申请人依法履行以下义务

申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,填写的过程中相关人员签字要字迹工整、清晰;
申请人应积极配合实施机关办理本公共服务事项的相关工作,包括要求补正材料。
申请人应该按照申请材料的有关要求提交申请材料;

法律救济
行政复议
行政复议 部门 高州市人民政府行政复议办公室
地址 高州市教育路48号高州市法制局行政复议股
电话 0668-6382899
网址 http://www.gaozhou.gov.cn/
行政诉讼
行政诉讼 部门 广东省高州市人民法院
地址 广东省高州市高凉西路178号高州市人民法院
电话 0668-6635015
网址 http://www.gzcourts.gov.cn
权力来源

1.权责划分(县)
本行政区域内养老机构的设立许可。

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