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采矿权新立、延续、变更、注销登记发证
主管部门:广东省国土资源厅 收藏
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基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 广东省国土资源厅 行使层级
基本编码 0100295000 实施编码 440000000000006939932002 许可事项编码 00693993201002950022440000
通用事项名称 采矿权审批
法定办结时限 40 (工作日) 承诺办结时限 31 (工作日) 通办范围
服务对象 采矿权人
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 非垂直系统
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 中华人民共和国采矿许可证 结果样本 采矿许可证.doc
行使内容
预约办理 物流快递 不支持物流快递
数量限制

咨询电话 020-38817061
监督电话 020-38866801
窗口办理信息 广东省国土资源厅办文窗口

办理地点:广州市天河区林和街道体育东路160号平安大厦五楼523室
办理时间:(1)周一至周五:上午8:30至12:00,下午14:00至17:00;(2)法定节假日不办理。
交通指引:A,公交方案:①乘坐11路;130路;136路;195路;230路;233路;263路;280路;39路;45路;540路;54路;551路;78路;810a路;810路;813路;89路到体育中心东门公交站,向北300米;②乘坐130路;133路;136路;191路;230路;302a路;302路;41路;43路;504路;547路;54路;6路;78路;813路;89路;b16路;b17路;b19路;b20路;b23路;广283路;旅游公交3线;高峰快线28路;高峰快线32路;高峰快线37路到天河北路公交站,沿天河北路往西步行237米,过马路后左转,沿体育东路向南步行193米到达;
B, 地铁方案:地铁1号线体育中心站B出口,向北直走350米到达。
C, 驾车方案:①进入天河北路,转体育东路;沿体育东路向南行驶369米,掉头沿体育东路向北行驶213米,到达;②沿天河路,往北进入体育东路,沿体育东路向北行驶698米,到达目的地。

受理条件

(一)采矿权新立 符合以下全部条件的单位可以提出申请: 1.符合省、市、县矿产资源规划; 2.有供矿山建设使用的与开采规模相适应的矿山地质勘查报告; 3.有经登记机关核准的矿区范围,而且矿区范围无争议; 4.有与所建矿山规模相适应的资金、设备和技术人员; 5.有与所建矿山规模相适应的,经审查批准备案的,符合国家产业政策和技术规范要求的开发利用方案; 符合国家产业政策和技术规范要求的开发利用方案; 6.矿山规模达到规定的最低生产规模要求; 7.有与所建矿山规模相适应的安全生产、矿山地质环境保护与治理恢复、水土保持、土地复垦、环境保护措施并经相关主管部门审查同意; 8.已按规定要求签订了自然生态环境治理合同书; 9.采矿权取得方式符合有关规定; 10.申请材料齐全、规范。 (二)采矿权延续登记 符合以下全部条件的单位可以提出申请: 1.在采矿许可证有效期届满30日前提出采矿权延续登记申请; 2.矿产资源储量能满足继续采矿要求; 3.采矿权属无争议; 4.采矿权人按有关法律、法规规定履行了采矿权人义务,按照国家规定缴纳了采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费,已按规定要求履行了自然生态环境治理和土地复垦责任。 5.申请材料齐全、规范。 (三)采矿权变更登记 符合以下全部条件的单位可以提出申请: 1.在采矿许可证有效期内提出申请; 2.变更理由充分,符合采矿权管理的有关法律、法规规定; 3.采矿权人按有关法律、法规规定履行了采矿权人义务,按照国家规定已经缴纳了采矿权使4.用费、采矿权价款、矿产资源补偿费; 5.申请材料齐全、规范。 (四)采矿权注销登记 符合以下全部条件的单位可以提出申请: 1.在决定停办或者关闭矿山之日起30日内提出采矿许可证注销登记申请; 2.提交矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护等资料,并按照国家规定报请有关主管部门审查批准; 3.按照规定已经缴纳了采矿权使用费、矿产资源补偿费; 4.申请材料齐全、规范。

设定依据

《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布,2014年7月9日国务院第54次常务会议《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)(2017年)
第三条第四、五、六款 开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门,按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。 矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后,应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。
《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布,2014年7月9日国务院第54次常务会议《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)(2017年)
第十五条 有下列情形之一的,采矿权人应当在采矿许可证有效期内,向登记管理机关申请变更登记:(一)变更矿区范围的;(二)变更主要开采矿种的;(三)变更开采方式的;(四)变更矿山企业名称的;(五)经依法批准转让采矿权的。
国土资源部《关于加强矿产资源开发利用方案审查的通知》(1999年)
全文 全文
《中华人民共和国矿产资源法》(1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过;根据1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修正;根据2009年08月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》第二次修正)(2009年)
第三条 第三条 矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。
勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。
国家保护探矿权和采矿权不受侵犯,保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。
从事矿产资源勘查和开采的,必须符合规定的资质条件。
《广东省矿产资源管理条例》(1999年9月24日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》修正)(1995年)
第七条第二款 勘查、开采矿产资源实行许可证制度和探矿权、采矿权有偿取得制度。
广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录 (2009年11月17日广东省人民政府令第142号发布)(1995年)
一、省政府决定保留的行政审批事项目录(595项)(一)行政许可事项(393项)第103项目 国家授权省审批矿产、金属矿产和跨地级市开采项目采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记。
《中华人民共和国矿产资源法》(1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过;根据1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修正;根据2009年08月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》第二次修正)(2009年)
第十五条 第十五条 设立矿山企业,必须符合国家规定的资质条件,并按照法律和国家有关规定,由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查;审查合格的,方予批准。
《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152号,1994年3月26日实施)(1995年)
第五条 第五条 国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。勘查矿产资源,必须依法申请登记,领取勘查许可证,取得探矿权;开采矿产资源,必须依法申请登记,领取采矿许可证,取得采矿权。
矿产资源勘查工作区范围和开采矿区范围,以经纬度划分的区块为基本单位。具体办法由国务院地质矿产主管部门制定。
国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知(2017年)
主要内容 一、调整划定矿区范围管理
二、规范采矿权新立、延续审批登记管理
三、完善采矿权变更、注销登记管理
四、其他有关事项
《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布,2014年7月9日国务院第54次常务会议《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)(2017年)
第四条 采矿权申请人在提出采矿权申请前,应当根据经批准的地质勘查储量报告,向登记管理机关申请划定矿区范围。需要申请立项,设立矿山企业的,应当根据划定的矿区范围,按照国家规定办理有关手续。
《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布,2014年7月9日国务院第54次常务会议《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)(2017年)
第七条 采矿许可证有效期,按照矿山建设规模确定:大型以上的,采矿许可证有效期最长为30年;中型的,采矿许可证有效期最长为20年;小型的,采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。
采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。
《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布,2014年7月9日国务院第54次常务会议《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)(2017年)
第十六条 采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满,停办、关闭矿山的,应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内,向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 01-划定矿区范围申请书、采矿权申请登记书或申请书 查看详情

1.附电子报盘。2.申请登记书或申请书必须按照填表说明、参照【范本】内容,规范填写。3.转让采矿权申请:应提交转让申请书和变更申请登记书。

4 0 电子化 申请人
表格下载 表格下载
2 02-申请人的企业营业执照副本(复印件) 查看详情

1.变更采矿权人名称申请:应提交变更前、后的企业营业执照副本。2.转让采矿权申请:应提交转让人与受让人的企业营业执照副本。

0 4 电子化 行政机关(工商部门)
3 03-矿业权出让收益(价款)缴纳或有偿处置证明材料(复印件) 查看详情

提供缴款通知书、分期缴款批复或包含矿业权出让收益(价款)缴纳时间、方式的矿业权成交确认书、矿业权出让合同以及矿业权出让收益(价款)缴纳票据和相关凭证等材料。如没有相应材料,应由批准缴款的国土资源主管部门出具书面意见,说明矿业权出让收益(价款)缴纳的具体情况;对已批准将矿业权出让收益(价款)转增为国家基金或国家资本金的,应提供批复文件。

0 4 电子化 行政机关(国土部门)
4 04-经评审备案的矿产资源储量评审意见书及登记书(复印件) 查看详情

1.划定矿区范围申请(仅适用于非油气):提交经评审备案的评审意见书及查明储量登记书。2.新立申请:提交经评审备案的储量评审意见书,油气矿业权人还需提供油气矿产资源储量登记书,非油气矿业权人在领取采矿许可证前办理占用矿产资源储量登记。3.延续申请:非油气提交原采矿权占用储量登记书和剩余保有资源储量证明材料(地热、矿泉水提交原采矿权占用储量登记的《地热及矿泉水矿产资源储量登记书》和《水源地动态检测报告》、当年或上一年度的《水质全分析检测报告》),属大中型资源储量规模的,剩余保有资源储量的证明材料为近三年经评审备案的资源储量报告评审意见书(地热、矿泉水为近三年的《水源地动态检测报告》、《水质全分析检测报告》),其他情况剩余保有资源储量的证明材料为当年或上一年度矿山储量年报(地热、矿泉水为当年或上一年度的《水源地动态检测报告》、当年或上一年度的《水质全分析检测报告》);油气提交原采矿权占用储量登记书及近三年的经评审备案的矿产资源储量评审意见书及登记书。4.注销申请:非油气提交停办(关闭)矿山残留矿产资源储量登记书;油气提供矿产资源储量结算报告及批复文件。5.变更申请:非油气提交经评审备案的储量评审意见书、原占用储量登记书和变更后的矿产资源储量说明,矿业权人在领取采矿许可证前办理占用矿产资源储量登记;油气提交原采矿权油气储量登记书及近三年的经评审备案的评审意见书及登记书。

0 4 电子化 行政机关(国土部门)
5 05-市级国土资源主管部门意见 查看详情

仅适用于非油气。按本通知及附件5要求,由市级国土资源主管部门通过系统报送。(省级国土资源主管部门委托市级审批登记的除外)

1 3 电子化 行政机关(国土部门)
6 06-外商投资企业批准证书(复印件) 查看详情

仅适用于非油气。1.新立申请:仅限于外商提出申请的。2.延续申请:仅限于采矿权人为外商的。3.变更申请:仅限于采矿权人为外商的,其中转让变更仅限于采矿权受让人为外商的。

0 4 电子化 行政机关(商务部门)
7 07-有关主管部门的项目核准文件(复印件) 查看详情

仅适用于非油气。仅限于煤炭采矿权或外商申请《外商投资产业指导目录(最新版)》中限制性矿种的,应有相关主管部门的项目核准文件。

0 4 电子化 行政机关(相关主管部门)
8 09-矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见及公告结果(复印件) 查看详情

延续申请:1.适用于未提交过方案或方案已超出有效期的,以及原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过有效期的情形。2.方案仍然有效的,提交有效的评审备案证明复印件。

0 4 电子化 行政机关(国土部门)
9 11-三叠图(按比例制作的示意图) 查看详情

仅适用于非油气。1.划定矿区范围申请:应提交探矿权范围(或招拍挂出让范围、申请协议出让范围)、申请划定的矿区范围与资源储量估算范围的坐标及三者叠合图。2.新立、扩大矿区范围申请:应提交申请采矿权范围、资源储量估算范围与划定矿区范围的坐标及三者叠合图。

4 0 电子化 申请人
10 12-矿产资源开发利用方案和专家审查意见 查看详情

延续、缩小矿区范围、变更采矿权人名称及转让申请:仅适用于油气,油气申请项目仅需提交矿产资源开发利用方案。

4 0 电子化 社会组织(评审机构)
11 13-环境影响评价报告及环保部门批复文件(复印件) 查看详情

无。

0 4 电子化 行政机关(环保部门)
12 14-划定矿区范围批复(原件、复印件) 查看详情

仅适用于非油气。1.办理过预留期延续的,还应提交延期批复。2.新立申请:提交原件。

1 3 电子化 行政机关(国土部门)
13 17-以地质地形图为底图的矿区范围图 查看详情

仅适用于非油气。

4 0 纸质 申请人
填报须知

1.申请材料的形式为纸质材料和电子版材料,申请人公章须与其申请单位名称完全一致;申请材料采用A4纸,统一在纸张的左侧装订,复印件均应加盖申请人公章。 2.按照“一事一申请”的原则,需同时办理变更登记和延续登记手续的,请分情形提出申请。 3.请于每项材料首页贴上序号标签(与下列清单中材料名称前的序号一致),标签的一半(序号部分)应露出页面之外,直观可视。 4.因不可抗力等非申请人自身原因,申请人无法按规定提交采矿权延续申请资料的,可提交“关于无法提交××申请材料的说明”暂时代替该项资料;因相关方案失效需重新编制的,还需同时附上原方案的评审备案证明复印件。 5.提交申请纸质材料时,必须同时附上规范的材料清单(通过采矿权报盘软件制作打印)。

受理标准
办理流程
网上办理流程

1、申请
1)申请人可通过网上两种方式提出办理本行政许可的申请。
2)申请人提交的申请材料应符合“申请材料”的要求。
3)网上提交申请的,申请人直接登录网上办事大厅业务系统进行网上申报,在线填写申请表单,上传规定格式的申请材料(网上申报操作请登录省国土资源厅网上办事大厅业务系统浏览计量业务网上办事指南)。
4)申请编号和收件凭证。网上提交申请的,申请人可接收到实施机关告知的申请编号及收件凭证获取方式。
2、受理
1)在申请人提交申请材料后,实施机关依据“申请材料”的要求对申请材料进行审查。
2)受理或不予受理凭证。对受理或不予受理凭证。对于申请属于受理范围且申请材料齐全、符合法定形式,实施机关受理其申请;对于申请事项依法不需审批的或不属于本实施机关职权范围的,不予受理。
3、审查配合
本行政许可事项的审查方式为书面审查。申请人应根据实施机关审查要求做好配合工作。
4、办理进程查询
申请人可通过电话、网上、窗口等方式查询本行政许可事项的办理进程,查询方式与申请方式一致。
5、获取办理结果
经实施机关审查通过并予以许可的,采矿权准予登记并颁发采矿许可证。
经实施机关审查,不予许可的,申请人可获得《不予行政许可决定书》。《不予行政许可决定书》中应说明不予许可的理由。
实施机关自作出审批决定之日起10个工作日内在网上公开办理结果,并告知申请人。申请人可选择自取或者邮寄送达的方式取得办理结果。

窗口办理流程

1、申请
1)申请人可通过窗口方式提出办理本行政许可的申请。
2)申请人提交的申请材料应符合“申请材料”的要求。
3)窗口提交申请的,在递交书面申报材料前,申请人宜先登录网上办事大厅业务系统进行网上申报,在线填写申请表单,上传规定格式的申请材料,凭申报成功后取得的预受理号到受理大厅办理。
4)申请编号和收件凭证。窗口提交申请后,当场受理的,申请人可即时取得申请编号;没有被当场受理的,可取得申请材料收件凭证。
2、受理
1)在申请人提交申请材料后,实施机关依据“申请材料”的要求对申请材料进行审查。
2)受理或不予受理凭证。对受理或不予受理凭证。对于申请属于受理范围且申请材料齐全、符合法定形式,实施机关受理其申请;对于申请事项依法不需审批的或不属于本实施机关职权范围的,不予受理。
3、审查配合
本行政许可事项的审查方式为书面审查。申请人应根据实施机关审查要求做好配合工作。
4、办理进程查询
申请人可通过电话、网上、窗口等方式查询本行政许可事项的办理进程,查询方式与申请方式一致。
5、获取办理结果
经实施机关审查通过并予以许可的,采矿权准予登记并颁发采矿许可证。
经实施机关审查,不予许可的,申请人可获得《不予行政许可决定书》。《不予行政许可决定书》中应说明不予许可的理由。
实施机关自作出审批决定之日起10个工作日内在网上公开办理结果,并告知申请人。申请人可选择自取或者邮寄送达的方式取得办理结果。

特殊环节

许可收费
是否收费 收费 收费环节 证件送达前。 网上支付 支持在线支付
收费项目1 收费项目名称 采矿权出让收益(价款)
收费标准 按采矿权招拍挂成交金额或协议出让金额缴纳
收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
财政部 国土资源部关于印发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》的通知

第九条 探矿权增列矿种以及采矿权增列矿种、增加资源储量的,增列、增加的部分比照协议出让方式,在采矿权阶段征收采矿权出让收益。对国家鼓励实行综合开发利用的矿产资源,国家另有规定的,从其规定。

收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
广东省财政厅广东省国土资源厅转发财政部国土资源部关于印发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》的通知 粤财规〔2018〕2号

二   二、关于以出让金额形式征收的矿业权出让收益一次性缴纳标准、首次缴纳比例和分期缴纳年限:探矿权出让收益在1000万元以下、采矿权出让收益在3000万元以下的,出让收益原则上一次性缴清;探矿权出让收益在1000万元及以上、采矿权出让收益在3000万元及以上的,由矿业权人向矿产资源主管部门提交申请和分期缴款方案,由矿产资源主管部门对  分期缴纳出让收益的期限、金额等进行审核后,发出“缴款通知书”。
探矿权出让收益最多可分2年缴纳,第一年缴纳比例不应低于60%;采矿权出让收益最多可分10年缴纳,第一年缴纳比例不应低于20%。
  分期缴纳出让收益的矿业权人应按中国人民银行发布的同档次银行贷款基准利率水平承担资金占用费。资金占用费计算基数为本期应缴纳的本金,计算期限为延期缴纳的天数,费率按缴款到期日(即缴款通知书规定缴款期限的最后一天)同档次银行贷款基准利率确定。对于分期缴纳出让收益期限内矿业权人提前缴款的,计算期限按实际延期缴纳的天数计算。

收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
财政部 国土资源部关于印发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》的通知

第六条   国务院和省级矿产资源主管部门登记的矿业权,其出让收益由矿业权所在地的省级矿产资源主管部门或其授权的市、县矿产资源主管部门负责征收。其中,矿业权范围跨省级行政区域和在中华人民共和国管辖海域的,由国务院矿产资源主管部门指定的省级矿产资源主管部门负责征收。
  市、县矿产资源主管部门登记管理的矿业权,其出让收益由市、县矿产资源主管部门负责征收。

收费项目2 收费项目名称 采矿权占用费(使用费)
收费标准 按矿区范围面积征收,1000元/平方公里每年。矿区面积尾数小于0.5平方公里的按0.5平方公里计,大于0.5小于1平方公里的按1平方公里计。
收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
广东省财政厅广东省国土资源厅转发财政部国土资源部关于印发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》的通知 粤财规〔2018〕2号

二   二、关于以出让金额形式征收的矿业权出让收益一次性缴纳标准、首次缴纳比例和分期缴纳年限:探矿权出让收益在1000万元以下、采矿权出让收益在3000万元以下的,出让收益原则上一次性缴清;探矿权出让收益在1000万元及以上、采矿权出让收益在3000万元及以上的,由矿业权人向矿产资源主管部门提交申请和分期缴款方案,由矿产资源主管部门对  分期缴纳出让收益的期限、金额等进行审核后,发出“缴款通知书”。
探矿权出让收益最多可分2年缴纳,第一年缴纳比例不应低于60%;采矿权出让收益最多可分10年缴纳,第一年缴纳比例不应低于20%。
  分期缴纳出让收益的矿业权人应按中国人民银行发布的同档次银行贷款基准利率水平承担资金占用费。资金占用费计算基数为本期应缴纳的本金,计算期限为延期缴纳的天数,费率按缴款到期日(即缴款通知书规定缴款期限的最后一天)同档次银行贷款基准利率确定。对于分期缴纳出让收益期限内矿业权人提前缴款的,计算期限按实际延期缴纳的天数计算。

中介服务

申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

申请人对本行政许可事项的办理结果有异议,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。
符合法定条件的,申请人有权取得本行政许可;
对该行政审批事项的办理依据或审批条件等有知情权;
申请人在办理本行政许可事项过程中,享有咨询、办理进程查询、投诉的权利;

申请人依法履行以下义务

申请人应该按要求提交申请材料;
申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责;
申请人应积极配合审批过程中的审查工作;
申请人应依规定缴纳费用。

法律救济
行政复议
行政复议 部门 广东省人民政府行政复议办公室 国土资源部
地址 广州市越秀区东风中路305号 北京市西城区阜成门内大街64号
电话 020-83138114/010-66558545
网址 http://www.gd.gov.cn/gzhd/tsjb/ http://www.mlr.gov.cn/
行政诉讼
行政诉讼 部门 广州铁路运输第一法院
地址 广东省广州市白云区白云大道南788号
电话 020-37890908
网址 http://www.gtyy.gov.cn/
权力来源

1.权责划分(省)
省级负责除地热、矿泉水外的国家授权的32个矿种及其它金属矿、跨地级以上市的采矿权项目

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