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采矿权新立、延续、变更、注销登记发证
主管部门:广东省国土资源厅 收藏
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办事指南评议
基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 广东省国土资源厅 行使层级 省 市 县(市、区)
基本编码 0100295000 实施编码 440000000000006939932002 许可事项编码 00693993201002950022440000
通用事项名称 采矿权审批
法定办结时限 40 (自然日) 承诺办结时限 40 (自然日) 通办范围
服务对象 采矿权人
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 非垂直系统
行使内容
中介服务
许可收费 是否收费 收费 收费标准 按矿区范围面积征收,1000元/平方公里每年。矿区面积尾数小于0.5平方公里的按0.5平方公里计,大于0.5小于1平方公里的按1平方公里计。
按采矿权招拍挂或评估结果缴纳
收费依据
办件类型 承诺件
办理地点、时间 办理地点:广州市天河区林和街道体育东路160号平安大厦五楼523室
办理时间:(1)周一至周五:上午8:30至12:00,下午14:00至17:00;(2)法定节假日不办理。
结果名称 中华人民共和国采矿许可证 办理形式 支持网上办理
预约办理 网上支付 银行转账
物流快递 不支持物流快递
窗口办理信息 窗口名称 广东省国土资源厅办文窗口
咨询电话 020-38807710
监督电话 020-38866801
交通指引 A,公交方案:①乘坐11路;130路;136路;195路;230路;233路;263路;280路;39路;45路;540路;54路;551路;78路;810a路;810路;813路;89路到体育中心东门公交站,向北300米;②乘坐130路;133路;136路;191路;230路;302a路;302路;41路;43路;504路;547路;54路;6路;78路;813路;89路;b16路;b17路;b19路;b20路;b23路;广283路;旅游公交3线;高峰快线28路;高峰快线32路;高峰快线37路到天河北路公交站,沿天河北路往西步行237米,过马路后左转,沿体育东路向南步行193米到达;
B, 地铁方案:地铁1号线体育中心站B出口,向北直走350米到达。
C, 驾车方案:①进入天河北路,转体育东路;沿体育东路向南行驶369米,掉头沿体育东路向北行驶213米,到达;②沿天河路,往北进入体育东路,沿体育东路向北行驶698米,到达目的地。
受理条件

(一)采矿权新立 符合以下全部条件的单位可以提出申请: 1.符合省、市、县矿产资源规划; 2.有供矿山建设使用的与开采规模相适应的矿山地质勘查报告; 3.有经登记机关核准的矿区范围,而且矿区范围无争议; 4.有与所建矿山规模相适应的资金、设备和技术人员; 5.有与所建矿山规模相适应的,经审查批准备案的,符合国家产业政策和技术规范要求的开发利用方案; 符合国家产业政策和技术规范要求的开发利用方案; 6.矿山规模达到规定的最低生产规模要求; 7.有与所建矿山规模相适应的安全生产、矿山地质环境保护与治理恢复、水土保持、土地复垦、环境保护措施并经相关主管部门审查同意; 8.已按规定要求签订了自然生态环境治理合同书; 9.采矿权取得方式符合有关规定; 10.申请材料齐全、规范。 (二)采矿权延续登记 符合以下全部条件的单位可以提出申请: 1.在采矿许可证有效期届满30日前提出采矿权延续登记申请; 2.矿产资源储量能满足继续采矿要求; 3.采矿权属无争议; 4.采矿权人按有关法律、法规规定履行了采矿权人义务,按照国家规定缴纳了采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费,已按规定要求履行了自然生态环境治理和土地复垦责任。 5.申请材料齐全、规范。 (三)采矿权变更登记 符合以下全部条件的单位可以提出申请: 1.在采矿许可证有效期内提出申请; 2.变更理由充分,符合采矿权管理的有关法律、法规规定; 3.采矿权人按有关法律、法规规定履行了采矿权人义务,按照国家规定已经缴纳了采矿权使4.用费、采矿权价款、矿产资源补偿费; 5.申请材料齐全、规范。 (四)采矿权注销登记 符合以下全部条件的单位可以提出申请: 1.在决定停办或者关闭矿山之日起30日内提出采矿许可证注销登记申请; 2.提交矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护等资料,并按照国家规定报请有关主管部门审查批准; 3.按照规定已经缴纳了采矿权使用费、矿产资源补偿费; 4.申请材料齐全、规范。

设定依据

《国务院关于执行<全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在广东暂时调整部分法律规定的行政审批的决定>的通知》(2013)年
全文条款 表格
广东省矿产资源管理条例(1999)年
第七条 从事矿产资源勘查、开采的单位和个人,必须具备国家和省规定的资质条件。
勘查、开采矿产资源实行许可证制度和探矿权、采矿权有偿取得制度。
探矿权、采矿权通过申请或招标投标的方式取得,符合有关法律、法规规定的,经依法批准可以转让、出租和抵押。
第二十八条 采矿权申请人在提出采矿权申请前,应当持批准的地质勘查报告或相应的地质资料,向地矿主管部门申请划定矿区范围。
地矿主管部门划定矿区范围后,采矿权申请人应当根据开办矿山企业需要,按照国家规定办理有关手续。
第三十七条 采矿权人在采矿许可证有效期内或期满,需要停办或者关闭矿山的,应当自决定停办或者关闭矿山之日起三十日内向原发证的地矿主管部门申请办理采矿许可证注销手续。申请人应提交停办或关闭矿山报告。停办或关闭矿山报告应具备下列内容:
  (一)矿产资源储量消耗情况及批准文件;
  (二)停办或者关闭矿山前采掘工程进行情况及不安全隐患的资料;
  (三)土地垦复及自然生态环境治理合同履行情况;
  (四)法律、法规规定应当提交的其他资料。
第三十六条 在采矿许可证有效期内,有下列情况之一的,采矿权人应当向原发证的地矿主管部门申请办理变更登记:
  (一)变更矿区范围的;
  (二)变更主要开采矿种的;
  (三)变更开采方式的;
  (四)变更矿山企业名称的;
  (五)经依法批准转让采矿权的;
  (六)采矿权抵押实现的。
第二十五条 开采下列矿产资源,由地级以上市地矿主管部门审批,颁发采矿许可证:
  (一)本条例第二十四条规定以外的,其矿山建设规模为小型的矿产资源;
  (二)矿山建设规模为中型的,开采用作普通建筑材料的砂、粘土、陶瓷土等矿产资源;
  (三)年开采量10~30万立方米的建筑石料;
  (四)跨县级行政区域的矿产资源。
矿产资源开采登记管理办法(1998)年
第七条 采矿许可证有效期,按照矿山建设规模确定:大型以上的,采矿许可证有效期最长为30年;中型的,采矿许可证有效期最长为20年 ;小型的,采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。

采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。
第三条 开采下列矿产资源,由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:

(一)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;

(二)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;

(三)外商投资开采的矿产资源;

(四)本办法附录所列的矿产资源。

开采石油、天然气矿产的,经国务院指定的机关审查同意后,由国务院地质矿产主管部门登记,颁发采矿许可证。

开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:

(一)本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;

(二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。

开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门,按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。

矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。

县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后,应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。
国土资源部《关于加强矿产资源开发利用方案审查的通知》(1999)年
全文 全文
《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(2009)年
全文条款 表格
中华人民共和国矿产资源法实施细则(1994)年
第五条 国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。勘查矿产资源,必须依法申请登记,领取勘查许可证,取得探矿权;开采矿产资源,必须依法申请登记,领取采矿许可证,取得采矿权。
矿产资源勘查工作区范围和开采矿区范围,以经纬度划分的区块为基本单位。具体办法由国务院地质矿产主管部门制定。
国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知(2011)年
第一点  (一)划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域,依法审查批准的行政行为。划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。

  登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。拟设开采工程分布范围超出探矿权范围的,经登记管理机关组织专家论证通过后,方可批准申请划定矿区范围。

  (二)划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度,应符合现行规程规范要求,大中型煤矿应达到勘探程度;非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度;简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求;《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发〔2006〕12号)中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度,具体要求由各省(区、市)国土资源主管部门另行规定。

  (三)划定矿区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。国家规划矿区内矿业权设置方案未经批准的,原则上不受理新立矿业权申请;国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请采矿权,申请范围与矿产资源规划和矿业权设置方案不符的,原则上应调整到与矿产资源规划和矿业权设置方案一致后申请划定矿区范围。

涉及矿产资源规划和矿业权设置方案调整的,登记管理机关应发布公告,调整期间暂停受理相关矿区的新立矿业权的业务。

  (四)申请划定矿区范围的,除《国土资源部行政审批事项办事指南》和《关于调整探矿权采矿权申请资料有关问题的公告》等有关规定的要件外,还应符合以下要求:

  1.探矿权人申请划定矿区范围的,应出具经年检合格的勘查许可证。

  2.以协议方式出让的,凭登记管理机关同意以协议方式出让采矿权的文件,编制资源储量核实报告,经评审、备案后,凭相关文件申请划定矿区范围。

  3.按矿产资源开发整合要求设立或变更采矿权的,申请人可凭依照规定批准的矿产资源整合方案,申请办理矿区范围的资源储量核实、评审、备案;凭评审备案文件申请划定矿区范围。

  (五)申请划定的矿区范围与周边毗邻的采矿权应按设计规范的规定保留安全间距。

  (六)已设采矿权利用原有生产系统申请扩大矿区范围的,应符合国家产业政策、矿产资源规划和矿业权设置方案。扩区范围的地质工作程度应满足设立采矿权的要求;不能满足的,应申请探矿权。

  满足设立采矿权要求的,申请人应在完成资源储量评审后,申请划定矿区范围;依据划定矿区范围批准文件,申请资源储量备案;涉及采矿权价款的,应按规定完成价款评估。采矿权扩区范围原则上限于原采矿权深部及周边零星分散且不宜单独另设采矿权的资源。

  应申请探矿权的,第一类矿产的勘查空白区,按新立探矿权办理;其他勘查区,原则上按周边及深部不宜单独另设探矿权、采矿权的范围办理。

  (七)需超过上一条规定扩大矿区范围的,登记管理机关应按照矿产资源规划和矿业权设置方案,重新设立矿业权,原采矿权人可以参与竞争。需按协议方式出让的,按《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发〔2006〕12号)等规定的省级人民政府正式行文报国土资源部批准的程序和条件办理。

  (八)矿区范围内涉及多个矿种的,采矿权申请人应按储量评审报告审定的主矿种申请划定矿区范围,并对共伴生资源综合利用,对共伴生资源综合利用有限制性规定的,按有关规定办理。

  (九)探矿权人在取得划定矿区范围批复后,需要变更划定矿区范围批复持有人的,应在办理完成探矿权转让变更手续后,由探矿权受让人凭转让变更后的勘查许可证,申请办理划定矿区范围持有人的变更手续。

  通过招标拍卖挂牌等竞争方式取得划定矿区范围批复的,竞得人需要变更划定矿区范围持有人的,经登记管理机关审查并经公示无异议后,可以变更划定矿区范围持有主体。

  以协议出让方式划定的矿区范围,除根据企业经营需要设立全资子公司外,不得变更持有人。

  (十)探矿权人在取得划定矿区范围批复后至取得采矿权前,探矿权有效期届满,可按有关规定申请办理探矿权保留。

  (十一)探矿权人拟以部分勘查区块申请采矿权的,应在全区地质工作程度达到详查以上并申请探矿权分立后,按规定申请划定矿区范围。

  (十二)非企业自身原因导致无法在规定期限内申请采矿登记的,申请人凭相关证明材料,在划定矿区范围预留期届满30日前,申请延续划定矿区范围预留期。延续期限每次不得超过原预留期限。
《中华人民共和国矿产资源法》(1996年修正)(1986)年
第三条 矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。
勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯,保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。
从事矿产资源勘查和开采的,必须符合规定的资质条件。

第十五条 设立矿山企业,必须符合国家规定的资质条件,并依照法律和国家有关规定,由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查;审查合格的,方予批准。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 采矿权申请登记书 查看详情

登记书内容填写正确

1 0 纸质 申请人
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2 划定矿区范围批复与矿区范围图 查看详情

(以1:10000地形地质图为底图)

1 0 纸质 行政机关(国土资源部门)
3 采矿权申请人资质条件证明 查看详情

资金、设备及技术人员明细材料

1 0 纸质 申请人
4 企业法人营业执照复印件 查看详情

核对原件;复印件应注明与原件核对无误并加盖法人公章)——必须为企业法人

1 0 纸质 行政机关(工商部门)
5 外资批准证书复印件 查看详情

指“三资”企业,应注明与原件核对无误并加盖法人公章)——如果是外资企业,必须取得外资批准证书

1 0 纸质 行政机关(商务部门)
6 资源储量核实报告及评审备案证明 查看详情

必须有经评审备案了的且达到了矿山开采规模、最低生产年限要求的矿产资源储量

1 0 纸质 行政机关(国土资源部门)
申请人
7 矿山地质环境保护与治理恢复方案及其审查意见 查看详情

必须有经审查批准了的矿山地质环境保护与治理恢复方案

1 0 纸质 行政机关(国土资源部门)
申请人
8 土地复垦方案及其审查意见(指固体矿产) 查看详情

必须有经审查批准了的土地复垦方案

1 0 纸质 行政机关(国土资源部门)
9 水利部门同意的水土保持方案 查看详情

必须有经审查批准了的水土保持方案

1 0 纸质 行政机关(水利部门)
10 环境影响评价文件及其批复 查看详情

必须有经审查批准了的环境影响评价报告

1 0 纸质 行政机关(环保部门)
11 采矿权评估报告书(需要缴纳采矿权价款的) 查看详情

必须有经审查备案了得采矿权评估报告

1 0 纸质 行政机关(评估机构)
12 矿山自然生态环境治理恢复合同书及缴存保证金凭证复印件 查看详情

应注明与原件核对无误并加盖法人公章

0 1 纸质 行政机关(国土资源部门)
13 取水许可证复印件(指地热、矿泉水) 查看详情

必须取得水利部门的取水许可

0 1 纸质 行政机关(水利部门)
14 林业部门核发的使用林地审核同意书(指石矿粘土矿占用林地情况) 查看详情

必须取得林业部门使用林地许可

1 0 纸质 行政机关(林业部门)
15 占用矿产资源储量登记书或地热及矿泉水矿产资源储量登记书 查看详情

占用登记书按要求规范填写

6 0 纸质 申请人
16 采矿权新立登记审批业务子系统报盘光盘 1 0 电子化 申请人
17 采矿权申请范围核查表 查看详情

划定矿区范围时未提供或有变动的

1 0 纸质 行政机关(县级国土资源主管部门)
18 矿产资源开发利用方案 1 0 纸质 申请人
表格下载 表格下载
填报须知

申请材料的形式为纸质材料,申请书加盖的公章须与其申请单位名称完全一致。申请材料采用A4纸,统一在纸张的左侧装订,复印件均应加盖申请人公章,并承诺与原件一致。

受理标准
办理流程
网上办理流程

1、申请
1)申请人可通过网上两种方式提出办理本行政许可的申请。
2)申请人提交的申请材料应符合“申请材料”的要求。
3)网上提交申请的,申请人直接登录网上办事大厅业务系统进行网上申报,在线填写申请表单,上传规定格式的申请材料(网上申报操作请登录省国土资源厅网上办事大厅业务系统浏览计量业务网上办事指南)。
4)申请编号和收件凭证。网上提交申请的,申请人可接收到实施机关告知的申请编号及收件凭证获取方式。
2、受理
1)在申请人提交申请材料后,实施机关依据“申请材料”的要求对申请材料进行审查。
2)受理或不予受理凭证。对受理或不予受理凭证。对于申请属于受理范围且申请材料齐全、符合法定形式,实施机关受理其申请;对于申请事项依法不需审批的或不属于本实施机关职权范围的,不予受理。
3、审查配合
本行政许可事项的审查方式为书面审查。申请人应根据实施机关审查要求做好配合工作。
4、办理进程查询
申请人可通过电话、网上、窗口等方式查询本行政许可事项的办理进程,查询方式与申请方式一致。
5、获取办理结果
经实施机关审查通过并予以许可的,采矿权准予登记并颁发采矿许可证。
经实施机关审查,不予许可的,申请人可获得《不予行政许可决定书》。《不予行政许可决定书》中应说明不予许可的理由。
实施机关自作出审批决定之日起10个工作日内在网上公开办理结果,并告知申请人。申请人可选择自取或者邮寄送达的方式取得办理结果。

窗口办理流程

1、申请
1)申请人可通过窗口方式提出办理本行政许可的申请。
2)申请人提交的申请材料应符合“申请材料”的要求。
3)窗口提交申请的,在递交书面申报材料前,申请人宜先登录网上办事大厅业务系统进行网上申报,在线填写申请表单,上传规定格式的申请材料,凭申报成功后取得的预受理号到受理大厅办理。
4)申请编号和收件凭证。窗口提交申请后,当场受理的,申请人可即时取得申请编号;没有被当场受理的,可取得申请材料收件凭证。
2、受理
1)在申请人提交申请材料后,实施机关依据“申请材料”的要求对申请材料进行审查。
2)受理或不予受理凭证。对受理或不予受理凭证。对于申请属于受理范围且申请材料齐全、符合法定形式,实施机关受理其申请;对于申请事项依法不需审批的或不属于本实施机关职权范围的,不予受理。
3、审查配合
本行政许可事项的审查方式为书面审查。申请人应根据实施机关审查要求做好配合工作。
4、办理进程查询
申请人可通过电话、网上、窗口等方式查询本行政许可事项的办理进程,查询方式与申请方式一致。
5、获取办理结果
经实施机关审查通过并予以许可的,采矿权准予登记并颁发采矿许可证。
经实施机关审查,不予许可的,申请人可获得《不予行政许可决定书》。《不予行政许可决定书》中应说明不予许可的理由。
实施机关自作出审批决定之日起10个工作日内在网上公开办理结果,并告知申请人。申请人可选择自取或者邮寄送达的方式取得办理结果。

权限划分

1.权责划分(省)
省级负责除地热、矿泉水外的国家授权的32个矿种及其它金属矿、跨地级以上市的采矿权项目

2.权责划分(市)
市(地)级、县级负责其余的采矿权项目(各地市、县权限因各地实际情况不同,而稍有差异,具体权限划分请咨询当地国土资源主管部门)

3.权责划分(县)
县级负责的采矿权项目,依据各地实际情况不同,由所在市国土资源主管部门决定。

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